李凌漢、李婧所著的《生態文明視野下地方政府環境保護績效評估研究》期望通過構建科學的地方政府環境保護績效評估體繫，來改善區域環境，推進生態文明建設。在研究過程中，將根據生態文明背景下地方政府環境保護的重要意義及其內在特征，梳理**外生態建設和環境績效評估的研究歷程、指標概念框架、評估方法類型及其特點和適用範圍等。對“生態文明”內涵進行科學分解，並借鋻**外**績效評估模型，確定地方政府環境保護績效評估的基本原則及框架體繫。

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，環境污 染問題越來越突出。面對日益嚴峻的環境危機，我國 政府提出了生態文明建設的宏偉藍圖。生態文明建設 是一項繫統工程，需要實現人與自然的和諧與共存。 為了促進生態文明建設早日實現，地方政府需要努力 保護好區域環境。因此，李凌漢、李婧所著的《生態 文明視野下地方政府環境保護績效評估研究》基於生 態文明的視角，探討了地方政府環境保護的責任、目 標與手段，地方政府環境保護績效評價的責任主體、 績效指標體繫、績效權重設置、績效評估過程控制、 績效結果運用等問題。為了確保地方政府環境保護績 效評估工作的順利進行，在本研究的最後提出了完善 環境保護績效評估法制、加強環境保護績效評估的公 眾參與機制、強化環境質量統計等保障措施。

第一章 生態文明視野下地方政府環境保護績效評估的研究背景及現狀
第一節 生態文明視野下地方政府環境保護績效評估的研究背景
一環境危機的產生與發展
二生態文明的提出
三生態文明視野下的環境保護
第二節 **外研究現狀及發展趨勢
一**研究現狀
二國外研究現狀
三**外研究趨勢
第二章 生態文明時代環境保護的目標
第一節 生態文明的形成與演進
一農業文明時期人與自然的關繫
二工業文明時期人與自然的關繫
三生態文明時代人與自然的關繫
第二節 環境自由——生態文明時代環境保護的基本目標
一環境危機時代人類社會面臨的現實與理論困境
二“實質性自由”視野下的環境自由
三環境自由的目的
四環境自由實現的社會基礎條件
第三節 環境自由的培育方式
一構建良好社會決策基礎
二強化政府環境責任
三增強個體理性認知能力
四引導公眾形成良好社會環境價值觀念
第三章 生態文明時代地方政府環境保護責任
第一節 地方政府環境保護責任的確定
一政府環境責任的相關理論綜述
二公眾環境需求——地方政府環境責任的邏輯起點
三環境稀缺視野下政府環境保護責任的基本範疇
第二節 委托一代理視角下地方政府環境責任的主要內容
一委托一代理理論的主要內容
二委托一代理理論視野下的地方政府環境保護責任
三地方政府環境保護責任的多重委托一代理關繫
第三節 地方政府環境保護責任的承擔機構及主要職能
一政府環境管理機構
二地方政府環境行政管理職能
第四章 **外政府環境績效評估的模式比較與經驗借鋻
第一節 政府環境績效評估的興起
一政府績效評估的興起
二環境績效評估的興起及演進
第二節 國外典型環境績效評估及啟示
一經濟合作與發展組織(0ECD)績效評估
二大湄公河次區域環境績效評估
三環境績效指數(EPI)
四美國環境生態績效審計
第三節 我國環境績效評估及經驗借鋻
一總體狀況
二我國環境指標納入地方政府績效評估體繫的實踐
三環保部門內部對環境績效執法的績效考核
四啟示與借鋻
第五章 環境績效評估的主體建構
第一節 政府績效評估主體研究概述
一政府績效評估主體的概念及特點
二政府績效評估主體構成類型
三我國政府績效評估主體的構成
四美國政府績效評估主體構成及其借鋻
第二節 基於政協**的地方政府環境保護績效評估主體多元化構建
一環境績效評估中各類評估主體利弊分析
二環境保護績效評估主體多元化的必然性
三環境保護績效評估主體多元化理論基礎
四政協**型多元評估主體的構建
第六章 地方政府環境保護績效評價指標模型框架及權重賦值方法
第一節 指標、環境績效指標及其建立原則
一環境績效指標內涵及發展歷程
二環境指標的選取原則
第二節 環境績效指標設計的概念框架模型
一主題框架
二歐洲環境署(EEA)提出的100I框架
三因果鏈框架(causal—chainframework)模型
四驅動力一壓力一狀態一影響一響應(DPSIR)模型
五表征自然資源消耗的指標模型
六標杆管理框架模型
七數據包絡分析模型
第三節 生態文明時代政府環境保護績效模型框架
一生態文明視角下我國地方政府績效評估重心的轉移
二生態文明視角下我國地方政府環境保護績效評估的價值取向
三生態文明視角下我國地方政府績效評估體繫的總體模型框架
第四節 環境保護績效指標權重賦值方法
一績效評估指標權重賦值的重要性
二績效指標權重確定的基本方法
三環境保護績效指標權重賦值應遵守的基本原則
四環境績效評估四大繫統權重賦值
第七章 生態文明視野下地方政府環境績效指標體繫及評估方法研究
第一節 幾種典型的環境績效評估指標
一環境績效指數(EPI)指標、指數體繫
二新千年指標體繫中的環境保護類指標
三日本環境政策優先指數
四新西蘭可持續發展指標體繫中的環境指標
五我國環境績效指標體繫
六雲南省環境績效評估指標體繫
七廈門市基於生態文明的環境績效指標體繫
第二節 地方政府環境保護狀態繫統指標體繫及評估方法研究
一地方政府環境保護狀態繫統指標體繫的模型選擇
二地方政府環境保護狀態繫統指標體繫的確定
三評估方法
四權重設置方法
第三節 地方政府環境保護制度建設繫統指標體繫及評估方法研究
一模型選擇：360度績效評估法
二環境保護制度建設繫統指標體繫
三環境保護制度建設繫統權重設置方法
第四節 地方政府環境保護公眾滿意度繫統指標體繫及評估方法研究
一模型選擇：滿意度模型
二環境保護公眾滿意度繫統指標體繫
三環境保護公眾滿意度繫統權重設置方法
第五節 地方政府公眾環境保護意識培養繫統指標體繫及評估方法研究
一模型選擇：平衡計分卡模型
二環境保護意識培養繫統指標體繫
三環境保護意識培養繫統權重設置方法
第八章 地方政府環境保護績效評價過程控制
第一節 地方政府環境保護績效實施計劃
一地方政府環境保護績效計劃的構成要素
二環境保護績效計劃的制訂流程
第二節 地方政府環境保護績效溝通
一環境保護績效溝通的內涵
二環境保護績效溝通的重要意義
三環境保護績效溝通的形式
四地方政府環境保護績效溝通的障礙
五績效溝通障礙的解決方法
第三節 環境保護績效評價主體培訓
一對評估主體進行培訓的意義
二政府績效評估主體存在的主要問題
三評估主體培訓的主要內容
第九章 地方政府環境保護績效評價結果應用機制研究
第一節 環境保護績效評估結果應用存在問題及解決對策
一地方政府環境保護績效結果應用的意義
二地方政府環境保護績效評估結果應用中存在的問題
三提高環境保護績效評估結果應用的途徑
第二節 地方政府環境保護績效改進
一績效改進的指導思想
二績效診斷與分析
三選擇績效改進工具
四制定績效改進方案的原則和步驟
第十章 地方政府環境保護績效評估的保障機制研究
第一節 環境保護績效法制化
一國外政府績效立法實踐及啟示
二地方政府環境保護績效評估法制化的意義
三地方政府環境保護立法的缺陷
四地方政府環境保護績效立法的構建
第二節 環境保護績效評估公眾參與機制研究
一公眾參與政府環境保護績效評估的障礙分析
二克服公眾參與地方政府環境保護績效評估障礙的途徑
第三節 環境數據統計完善機制研究
一我國環境統計的發展歷程
二生態文明時代環境統計存在的問題
三生態文明時代環境統計完善機制
參考文獻
後記