由姬鵬程、張璐琴、孫鳳儀著的《百年工程千秋
大業--南水北調工程水資源費和供水成本控制研究》
為國務院南水北調辦2015年課題“南水北調工程受水
區地下水水資源費征收標準研究”與2016年課題“南
水北調工程運行初期供水成本控制機制研究”的研究
成果。南水北調工程對緩解北方地區水資源供需矛盾
有著特別重大的意義。東、中線一期工程通水後，南
水北調工程進入由工程建設管理向運營管理全面轉型
開拓的關鍵期。新的供水格局不僅給受水區提供了新
的發展機遇，也為受水區減少地下水開采量、使地下
水生態環境得到修復和改善提供了可能。目前，南水
北調工程各級運行管理主體雖然在探索工程運行管理
模式方面取得了積極進展，但是也面仍著一繫列挑戰
，維護成本高，還貸壓力大、部分地區實繳水費遠不
能覆蓋成本等問題比較突出，迫切需要研究制定合理
的受水區地下水水資源費，形成壓采地下水、保護地
下水資源的長效機制；迫切需要研究如何合理控制供
水成本，充分發揮工程的經濟、社會效益，努力實現
南水北調工程安全、平穩、高效運行，而這也正是本
書寫作遇達到的目的。

上篇：南水北調工程受水區地下水水資源費征收標準研究
總論篇
l 導論
1.1 問題的提出
1.2 水資源費征收標準相關概念辨析
1.3 征收水資源費的理論依據
1.4 研究範圍界定
2 南水北調受水區水資源費征收現狀及問題
2.1 南水北調受水區水資源費征收政策及征收標準梳理
2.2 南水北調受水區水資源費征收的基本特征
2.3 南水北調受水區水資源費征收政策存在的主要問題
2.4 南水北調受水區水資源費征收管理中存在的問題
3 典型**運用經濟手段保護地下水資源的經驗借鋻
3.1 典型**的水資源費(稅)政策及標準
3.2 經驗借鋻及啟示
4 地下水水資源費征收標準的適度區間分析
4.1 分區分類標準
4.2 確定地下水水資源費征收標準需要考慮的因素
4.3 地下水水資源費征收標準的定價區間及模擬測算
4.4 南水北調受水區地下水水資源費征收標準的確定
4.5 分行業用戶地下水水資源費征收標準的確定
5 南水北調受水區地下水水資源費征收標準的確定原則、基本思路及目標
5.1 南水北調受水區地下水水資源費征收標準的確定原則
5.2 南水北調受水區地下水水資源費征收標準的基本思路
5.3 確定南水北調受水區地下水水資源費征收標準的
主要目標
6 南水北調受水區地下水水資源費征收標準調整的主要內容
6.1 結構化調整南水北調受水區地下水水資源費征收標準
6.2 完善地下水水資源費征收標準
6.3 建立地下水水資源費征收標準的動態調整和區域統籌銜接機制
6.4 積極探索實行區域綜合水價
6.5 優先在受水區試點開征水資源稅
7 完善南水北調受水區水資源費的配套措施
7.1 完善自備井取水計量設施
7.2 改革水資源費征收管理體制
7.3 強化地下水水資源費征管
7.4 加強地下水水位常態監測和應急監測
7.5 理順地下水資源管理體制
7.6 建立地下水壓采生態補償機制
專題篇
8 專題一：“十三五”時期全國水資源費征收標準的制定及調整
8.1 水資源費征收標準的現狀與主要問題
8.2 “十三五”期間水資源費征收標準的確定
8.3 完善“十三五”期間水資源費征收標準的政策建議
9 專題二：南水北調工程受水區地下水水資源費征收標準調研報告
9.1 南水北調受水區水資源供求狀況及地下水壓采情況
9.2 南水北調受水區水資源費征收標準現狀及比較
9.3 水資源費征收標準調整對不同用水戶的影響
9.4 南水北調受水區水價改革的創新與探索
9.5 “十三五”時期水資源費征收標準調整的思考