國際經驗表明，洪水風險圖要為洪水管理服務，
離不開法律法規的保障。王虹、李輝、張大偉、姜曉
明等所著的《洪水風險管理法律法規機制建設的比較
研究》繫統介紹了美國、歐盟國家和日本推進洪水風
險管理的歷程及相關法律法規體繫，探討了我國洪水
風險管理法律法規機制建設的相關問題，以促進我國
的洪水風險綜合管理工作。全書共分8章：第1、2章
介紹了美國防洪體繫的發展歷程和洪水風險管理的體
制框架，第3、4章介紹了歐盟洪水風險管理的立法體
制和進程，第5章介紹了日本綜合治水的歷程及洪水
風險圖的推進情況，第6、7章介紹了我國從“控制洪
水向洪水管理轉變”的背景與洪水風險圖編制取得的
進展，並進一步探討了我國洪水風險管理法規與機制
建設的相關問題，第8章對全書加以總結並提出未來
的展望。
本書資料翔實、內容豐富，可供洪水管理、城市
規劃、市政、水資源管理等領域的工程技術人員、研
究人員、政府部門管理人員閱讀，亦可作為水利、城
市規劃、土木工程、環境科學等專業高等院校師生的
參考書。

前言
第1章 美國洪災治理的歷史與沿革
1.1 引言
1.2 流域開發初期（19世紀）
1.3 現代防洪工程建設時期（20世紀早期）
1.4 洪泛平原管理理念的萌發（20世紀30-60年代）
1.5 洪水保險與環境保護的10年（20世紀70年代）
1.6 地方規劃的興起（20世紀80年代）
1.7 救災10年（20世紀90年代）
1.8 洪水風險綜合管理時期（21世紀）
1.9 小結
參考文獻
第2章 美國洪水風險管理體制框架
2.1 引言
2.2 聯邦級洪水管理機構組織
2.3 聯邦級洪水管理相關的行政命令
2.4 洪水管理相關的聯邦立法、規章及準則
2.5 州政府的洪水管理框架
2.6 社區層面的洪水管理框架
2.7 政府間以及區域政府管理框架
2.8 私人部門的行動
2.9 聯邦級洪泛平原自然資源管理框架
2.10 州與社區層面洪泛平原自然資源管理框架
2.11 私營行業在洪泛平原自然資源管理領域的行動
2.12 小結
參考文獻
第3章 歐盟洪水風險管理立法體制和立法準備階段
3.1 前言
3.2 歐盟立法行政管理機構
3.3 實際情況要求歐盟對洪水風險管理再立法
參考文獻
第4章 歐盟洪水管理基本法的確立
4.1 歐盟委員會正式向歐盟議會提出立法申請
4.2 立法審議過程
4.3 新指令的主要內容
參考文獻
第5章 日本綜合治水的歷程
5.1 引言
5.2 日本當代治水事業沿革
5.3 防洪相關法規體繫
5.4 綜合治水事業推進制度的法規保障
5.5 城市洪澇防治的立法管理
5.6 洪水風險圖的推進
5.7 小結
參考文獻
第6章 中國的洪水管理
6.1 引言
6.2 中國洪災特征與防汛歷程
6.3 中國洪水管理戰略
6.4 洪水風險圖的編制
6.5 小結
參考文獻
第7章 中國洪水風險管理法規體繫建設探析
7.1 引言
7.2 我國洪水管理法律法規體繫發展與需求分析
7.3 防洪區土地利用法律制度建設
7.4 洪水保險補償法律機制建設
7.5 洪水風險圖配套法律法規建設探討
7.6 小結
參考文獻
第8章 結論與展望
8.1 結語
8.2 結論
8.3 展望
附錄 歐洲議會和歐盟理事會2007/60/EC指令