針對日益嚴峻的人水矛盾和水資源短缺問題，我
國政府於2001年提出人水和諧的治水思想，並於2009
年提出實行最嚴格水資源管理制度。左其亭、胡德勝
、竇明、張翔所著的《最嚴格水資源管理制度研究(
基於人水和諧視角)(精)》積極探索最嚴格水資源管
理制度與人水和諧治水思想之間的關繫，提出了基於
人水和諧理念的最嚴格水資源管理制度的核心體繫，
即技術標準體繫、行政管理體繫、政策法律體繫。並
且，本書分三部分分別闡述了三大體繫的相關研究成
果。 (1)技術標準體繫研究。構建了最嚴格水資源
管理制度“三條紅線”指標體繫與評價標準，提出了
水資源管理績效評估方法和績效考核保障措施體繫。
(2)行政管理體繫研究。研究了適應最嚴格水資源管
理制度的取水許可審批機制、水權分配機制、水權交
易機制、排污權交易機制。 (3)政策法律體繫研究
。研究了水科學知識教育的法律規制、生態環境用水
保障機制、“違法成本>守法成本”機制、水資源管
理中的公眾參與保障機制、政府責任機制等政策法律
體繫。
本書可供資源、環境、社會、經濟等專業的師生
，以及相關領域的科技工作者、管理者參閱，也將為
進一步完善和落實最嚴格水資源管理制度提供科技和
管理上的有力支撐。

前言
第一篇 總論
第1章 *嚴格水資源管理制度的提出背景及主要內容
1.1 水資源管理的發展歷程
1.2 *嚴格水資源管理制度的提出背景
1.3 提出*嚴格水資源管理制度的經過
1.4 *嚴格水資源管理制度主要內容概述
第2章 現代水資源管理思想及人水和諧理念
2.1 2010年前後我國水資源管理存在的主要問題
2.2 構建現代水資源管理體繫的必要性
2.3 現代水資源管理新思想
2.4 人水和諧思想的提出及主要理念
2.5 和諧論及其在水資源管理中的應用
2.6 人水和諧量化研究方法及其在水資源管理中的應用
第3章 *嚴格水資源管理制度理論體繫及支撐保障
3.1 *嚴格水資源管理制度理論體繫
3.2 落實*嚴格水資源管理制度的關鍵問題及解決途徑
3.3 實行*嚴格水資源管理制度需要的關鍵技術
第4章 基於人水和諧理念的*嚴格水資源管理制度研究框架
4.1 *嚴格水資源管理制度與人水和諧的聯繫
4.2 *嚴格水資源管理制度的和諧論解讀
4.3 人水和諧理論在*嚴格水資源管理制度中的應用研究
4.4 基於人水和諧理念的*嚴格水資源管理制度研究框架及核心體繫
4.5 本書框架結構和主要內容
第二篇 *嚴格水資源管理制度技術標準體繫研究
第5章 *嚴格水資源管理制度“三條紅線，，指標體繫與評價標準
5.1 “三條紅線”指標體繫構建原則
5.2 指標體繫構建步驟及框架
5.3 評價標準制定思路和方法
5.4 用水總量控制評價指標體繫與評價標準
5.5 用水效率控制評價指標體繫與評價標準
5.6 水功能區限制納污控制評價指標體繫與評價標準
第6章 *嚴格水資源管理制度“三條紅線"評價方法及應用
6.1 *嚴格水資源管理制度“三條紅線”評價方法
6.2 *嚴格水資源管理制度“三條紅線”評價實例——漢江流域
第7章 *嚴格水資源管理績效評估方法及應用
7.1 *嚴格水資源管理績效評估概述
7.2 *嚴格水資源管理績效評估指標體繫構建
7.3 *嚴格水資源管理績效評估標準確定
7.4 *嚴格水資源管理績效評估方法
7.5 *嚴格水資源管理績效評估實例——鄭州市
第8章 *嚴格水資源管理績效考核保障措施體繫
8.1 *嚴格水資源管理績效考核保障措施體繫的價值目標
8.2 *嚴格水資源管理績效考核保障措施體繫的原則和功能
8.3 *嚴格水資源管理績效考核保障措施體繫的構建
第三篇 *嚴格水資源管理制度行政管理體繫研究
第9章 適應*嚴格水資源管理制度的水資源行政管理體制改革
9.1 中國水資源行政管理體制的歷史沿革及現狀
9.2 適應*嚴格水資源管理制度的我國水資源行政管理體制問題
9.3 適應*嚴格水資源管理制度的我國水資源行政管理體制改革思考
**0章 基於一體化用水總量控制的取水許可審批機制
10.1 取水許可審批機制概述
10.2 一體化用水總量控制及其要素
10.3 我國取水許可審批機制存在的主要問題
10.4 完善我國取水許可審批機制的建議
**1章 適應*嚴格水資源管理制度的水權分配機制
11.1 新時期水權制度建設需求分析
11.2 水權概念的新解讀
11.3 基於“三條紅線”的初始水權和諧分配
11.4 應用實例
**2章 基於用水總量控制和定額限制的水權交易機制
12.1 水權交易概述
12.2 水權交易模式設計
12.3 可交易水權量化方法
12.4 水權交易保障措施
12.5 應用實例
**3章 基於水功能區限制納污紅線的排污權交易機制
13.1 排污權交易概述
13.2 排污權交易模式設計
13.3 可交易排污權量化方法
13.4 排污權交易保障措施
13.5 應用實例
第四篇 *嚴格水資源管理制度政策法律體繫研究
**4章 水科學知識教育的法律規制
14.1 水科學知識及其在*嚴格水資源管理中的作用
14.2 我國水科學知識教育：存在問題和改革方向
14.3 完善我國水科學知識教育法律規制的討論
**5章 生態環境用水保障機制
15.1 生態環境用水概述
15.2 生態環境用水管理：**政策法律和學術層面
15.3 我國的生態環境用水保護：現狀、政策法律及存在問題
15.4 建立並不斷健全我國生態環境用水保障機制的探討
**6章 “違法成本>守法成本”機制
16.1 引題：魯抗醫藥公司污染水資源卻被依大氣污染防治法處罰
16.2 涉水生產行為的外部性及其路徑
16.3 涉水違法行為的成本和收益
16.4 “違法成本>守法成本”機制的健全完善
**7章 水資源管理中的公眾參與保障機制
17.1 公眾參與概述
17.2 我國水資源管理中公眾參與制度存在的問題
17.3 我國水資源管理中公眾參與保障機制的完善
**8章 政府責任機制強化研究
18.1 政府的水資源管理
18.2 我國政府水資源管理責任的狀況和存在問題
18.3 完善我國政府水資源管理責任機制的討論
附錄 研究團隊產出的有關成果概覽
後記
彩插