環境是人類賴以生存的各種自然因素的總體，切
實保護和改善環境關繫到人民群眾生命健康、社會和
諧安定和中華民族的永續發展。當前，我國面臨環境
污染嚴重、生態繫統退化的嚴峻形勢。對此，人民群
眾反映強烈，黨中央高度關注。黨的十八大把生態文
明建設納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布
局，並提出了“建設美麗中國”的美好願景。十八屆
三中、四中全會分別通過的《決定》，均強調“用嚴
格的法律制度保護生態環境”。瀋德詠著的《最高人
民法院環境侵權責任糾紛司法解釋理解與適用》以此
為起草背景，分為【條文全本】【新聞問答】【條文
釋義】【典型案例】【配套法條】五個部分，詳細闡
述了*人民法院環境侵權責任糾紛司法解釋的全部條
文，具有重要的指導作用。

**部分·條文全本
*高人民法院
關於審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋
第二部分·新聞問答
*高人民法院
研究室負責人就《*高人民法院關於審理環境侵權責任
糾紛案件適用法律若干問題的解釋》答記者問
第三部分·條文釋義
**條 因污染環境造成損害，不論污染者有無過錯，污染者應
當承擔侵權責任。污染者以排污符合**或者地方污染物排
放標準為由主張不承擔責任的。人民法院不予支持。
污染者不承擔責任或者減輕責任的情形。適用海洋環境
保護法、水污染防治法、大氣污染防治法等環境保護單行法
的規定；相關環境保護單行法沒有規定的。適用侵權責任法
的規定。
【條文主旨】
【條文理解】
一、環境侵權責任概述
二、關於環境侵權責任的歸責原則
(一)環境污染、生態破壞已經成為我國發展中的突出問題
(二)符合現行的環境保護法律體繫中有關歸責原則的規定
(三)符合各兩大法繫的通行做法
三、關於環境侵權責任的構成要件
(一)須有環境侵權行為
(二)須有客觀的損害事實
(三)須有環境污染行為與損害後果之間的因果關繫
四、關於不承擔責任或者減輕責任的情形
(一)污染者不承擔責任或者減輕責任的情形，適用《海洋
環境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》等
環境保護單行法的規定
(二)相關環境保護單行法沒有規定的，適用侵權責任法的規定
【審判實踐中應當注意的問題】
一、關於《侵權責任法》第65條與《民法通則》**24條的銜接適用問題
二、關於《侵權責任法》與環境保護單行法律規定的優先適用順序問題
三、關於環境侵權責任糾紛案件的訴訟時效問題
【法條鏈接】
第二條 兩個以上污染者共同實施污染行為造成損害，被侵權人
根據侵權責任法第八條規定請求污染者承擔連帶責任的，人
民法院應予支持。
【條文主旨】
【條文理解】
一、共同侵權行為概述
二、關於確定環境共同侵權者承擔連帶責任的主要考慮
(一)從政策導向上看，環境共同侵權行為承擔連帶責任符合
當前形勢發展需要
……
第四部分 典型案例
第五部分 配套法條