●總序
●序言
●章近代四川地方立法的緣起
●節川省地方自治思想的萌發與傳播
●第二節預備立憲的發展
●第三節咨議局的產生
●第四節咨議局的立法參與
●第二章辛亥革命時川省自治立法的實踐
●節《蜀軍政府政綱》的制定及其主要內容
●第二節《四川獨立條約》的簽訂與大漢四川軍政府的成立
●第三節成都軍政府的重建及其立法活動
●第四節成、渝軍政府合並及四川軍政府成立
●第三章民初川省立法機關的產生及立法自治主張
●節屆川省議會的成立及其立法活動
●第二節川省地方立法自治的主張
●第三節南充地方立法自治的實踐
●第四章川省自治法的制定
●節劉湘政府產生與川鄂之戰
●第二節議會立憲的進行
●第三節自治法草案的制訂......
內容簡介
中國近代地方立法源自清末。民國初年,地方立法呈井噴之勢,其立法技術、理論水平、立法成就遠非今人所能及。陳建平著的《地方立法研究(民國初期四川地方立法的理論與實踐)》以四川民國初年的地方立法為研究對像,再現當時人們對地方立法的所思所行。他們在地方立法中所遇到的困難,取得的成就,無論是經驗還是教訓,都足以為後人提供借鋻和警醒,都是後來者的一面鏡子,有助於當今人們的立法實踐。
本專著以川省民初地方立法為研究對像,主要在於此段時間是川省自主立法的高峰時期。地方立法的成就不在於其立法數量的多少,關鍵是其自主立法的內容及技術。民國川省地方立法的時間段也主要集中在辛亥革命前後和聯省自治運動時期。1926年9月,當北伐軍攻克武漢後,川省地方軍閥紛紛向國民政府“輸誠”。川省政府轉向支持國民政府後,川省就進入了孫中山建國的或第二階段——軍政或訓政階段,省議會被取代,川省地方立法自然也就告一段落。
民初川省地方立法由於資料缺失,後來者無從研究;另外也因為後來者價值觀念的轉變,一直沒有得到足夠多的人們重視,以致這段歷史日益成為後人認知上的盲區。但歷史不應該忘記,不管我們喜不喜歡,“它都記載了它所誕生的那個時代的故事——這些故事不僅昭示著過去,而且也應當啟迪未來”。[ 周葉中,江國華主編:自下而上的立憲嘗試:省憲評論,武漢:武漢大學出版社2010年版,總序。]正如......
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