全面推進依法治國必須深刻把握中國法治國情的
基本形態和基本特點，而把握中國法治國情條件的一
個重要方面，就是要實證分析和科學揭示不同區域法
治發展的差異性及其歷史影響。縣域法治發展在全面
依法治國歷史進程中具有獨特的戰略地位。深入繫統
地開展縣域法治國情調查，扎實推進縣域法治發展的
重大理論和實踐問題研究，是深化區域法治發展研究
，推進國家和區域治理法治化的重要基礎工程，具有
重大的理論價值和實踐意義。由劉旺洪主編的《中國
縣域法治國情調查報告·江蘇昆山卷》從縣域的基本
狀況、地方政治體繫與社會組織、執法與司法、基層
自治、公民權益保障、縣域重要法治事件與典型法治
案件、專題性法治問題等諸多方面，詳細反映縣域法
治的基本狀況，真實記錄縣域法治的進程，全面展現
縣域法治的進步。

總序
第一章 基本概況
第一節 縣制區劃
一、行政區劃
二、縣制沿革
第二節 自然環境
一、自然地理
二、自然資源
三、交通情況
第三節 人口、家庭與婚姻
一、昆山市人口概況
二、昆山人口結構
三、昆山人口城鄉結構
四、昆山家庭概況
五、婚姻狀況
第四節 經濟社會發展狀況
一、昆山經濟社會發展概況
二、昆山財政收入
三、昆山經濟結構、主要產業、農業生產狀況
四、昆山人均收入狀況
五、昆山城鎮化發展
六、昆山教育狀況
第五節 法制沿革過程
一、清末以來的變化
二、新中國成立後地方政權歷史沿革
第六節 地域文化
一、一般描述
二、近年來昆山文化活動
三、昆山特色藝術與文化遺存
四、昆山文化團體和機構
第七節 民族與宗教信仰
一、民族分布
二、宗教信仰狀況
第二章 地方政治體繫與社會組織
第一節 歷史沿革
第二節 中共地方組織
一、組織架構
二、歷屆領導
第三節 地方政權
一、昆山市人大組織架構
二、昆山市人民政府組織架構
三、昆山市人民法院組織架構
四、昆山市人民檢察院組織架構
第四節 昆山市人民政協
第五節 地方人民團體
一、總工會
二、共青團
三、婦聯
四、工商聯
五、社科聯
六、文聯
七、科協
八、僑聯
九、殘聯
十、紅十字會
第六節 地方社會組織
一、昆山社會組織概況
二、民辦非企業單位
三、勞動仲裁
四、典型調查——昆山愛德社會組織培育中心
第三章 執法與司法（上）
第一節 行政執法
一、行政執法機構概況
二、行政執法機構改革
三、行政執法機構發布公文概況
四、行政執法機構作出具體行政行為概況
第二節 公安機關
一、公安機關概況
二、刑事執法工作
三、公共安全監管
四、保衛工作
五、公安法制工作
六、干部隊伍建設
七、基層基礎建設
第四章 執法與司法（下）
第一節 法院
一、組織形態
二、案件審理
三、法院建設
第二節 檢察機關
一、檢察機關設置與職能
二、檢察機關人員編制及組織管理
三、職務犯罪偵查和預防
四、審查逮捕和公訴
五、刑事訴訟法律監督
六、刑罰執行和監管活動監督
七、民事行政訴訟法律監督
八、控告申訴檢察
九、檢察改革
十、檢察工作監督管理
十一、檢察政務與保障
第三節 司法行政機關
一、基本概況
二、矛盾糾紛調解處
三、公共法律服務
四、特殊人群管理
五、法治文化建設
六、基層民主法治
七、干部隊伍建設
八、基層基礎建設
第五章 基層自治
第一節 城市社區、居民委員會
一、歷史沿革
二、功能狀態
三、制度建設
四、基層社會管理與公共服務
五、政務公開（以巴城鎮巴城社區和花橋開發區集善社區為例）
六、居民委員會選舉
七、典型調查
第二節 村民委員會
一、歷史沿革
二、功能狀態
三、制度建設
四、村務公開
五、村民委員會選舉
六、典型調查
第三節 行業協會
一、基層行業協會及其歷史沿革
二、基層行業協會的數量、類型
三、基層行業協會的職能
四、基層行業協會建設的亮點工作調查
第六章 公民權益保障
第一節 法制教育（普法教育）
一、不同時期法制教育的重點對像與主要內容（結合縣域情況）
二、普法教育責任主體及其分工情況調查
三、普法教育宣傳手段和形式調查
四、普法教育經費投入保障及使用情況調查
第二節 公民法律意識（附調查問卷）
一、法制教育與公民法律意識調查問卷
二、昆山市法制教育與公民法律意識調研報告
第三節 公民權益
一、公民人身財產權益保障
二、公民社會權益保障
三、公民經濟生活權益保障
四、公民知情權、參與權、表達權和監督權保障
五、公民救濟權益保障
第七章 縣域重要法治事件與典型法治案例分析
第一節 縣域重要法治事件
一、巴城事件
二、美國前總統卡特觀摩全旺村民主選舉
三、昆山之路
四、**主辦“縣域法治化”高層論壇
五、昆山張浦鎮獲第七屆“中國地方政府創新獎”優勝獎
六、昆山市獲“聯合國人居獎”
七、環境保護公益訴訟昆山模式
第二節 縣域典型法治案例
一、**龍濫用職權案
二、昆山市某精密模具有限公司案
三、周祿寶涉嫌敲詐勒索、編造、故意傳播虛假恐怖信息案件
四、法院知識產權案件
五、司法局法律援助案件
六、“打擊環境污染犯罪，保障綠色和諧昆山”案例
七、公安機關破獲假冒“好孩子”注冊商標童床、童車商品案件
八、“打擊重大傳銷犯罪保障群眾財產安全”案例
九、昆山市公安局成功破獲公安部“2014—258”**目標案件
十、昆山市中榮“8·02”特大粉塵**事故
第八章 專題性法治問題
第一節 推進昆山平安法治建設基本形態構建
一、構建具有昆山區域特色的法治運行模式
二、*高水平推進基本現代化面臨的挑戰及平安法治建設的目標任務
三、構建平安昆山建設基本形態面臨的挑戰與局限
四、構建平安昆山建設基本形態的總體思路與主要舉措
五、構建法治昆山建設基本形態的基本經驗與面臨的挑戰
六、構建法治昆山建設基本形態的總體思路與主要措施
第二節 昆山社會治理現代化的探索與思考
一、昆山社會治理現代化的探索
二、昆山推進社會治理現代化面臨的難題
三、昆山推進社會治理現代化的理論思考
四、昆山推進社會治理現代化的實踐思路
第三節 新型城鎮化下的昆山市人口市民化研究
一、昆山市人口市民化的現狀
二、昆山市人口市民化存在的制約因素
三、昆山有序推進人口市民化的對策建議
第四節 轉型升級背景下昆山市企業與職工權益保障研究
一、昆山市產業結構轉型升級的背景與發展導向
二、轉型升級背景下昆山市企業權益保護經驗及政策建議
三、昆山市企業職工權益保障的主要做法及對策建議
第五節 昆山市基層民主法治建設調研報告
一、基層民主法治建設的基本內涵及昆山市基層民主法治建設概況
二、昆山市基層民主法治建存在的問題
三、進一步提升昆山市基層民主法治建設的對策建議
後記