《政府依法行政教程(行政學院培訓用書)》由張廉、楊偉東、劉丹編著，本書突出管理，*加彰顯實踐特色。本培訓用書突出針對性、操作性和有效性，注重教學培訓使用的實際效果。本培訓用書重點總結、梳理、歸納多年來**教學實踐成果和結晶，沒有在理論源流、概念的辨析、管理歷史以及國外政府管理方面做專門論述。

張廉、楊偉東、劉丹主編的《政府依法行政教程(行政學院培訓用書) 》從提高政府公務人員依法行政的意識和能力入手，深入論述行政決策法 治化、規範行政執法行為、推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化 解社會矛盾糾紛、完善行政救濟制度等過程中理論與實踐的結合性、可操 性和規範性，推進政府理政理念的開放性變革。 《政府依法行政教程(行政學院培訓用書)》是行政學院培訓用書，供 相關讀者閱讀學習。

第一章 緒論
第一節 依法行政基本內涵／003
一、依法行政的涵義／004
二、依法行政的目標／008
三、依法行政的實現條件／010
第二節 依法行政基本原則／013
一、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一／013
二、堅持把維護*廣大人民的根本利益作為政府工作的出發點／014
三、堅持維護憲法**，確保法制統一和政令暢通／014
四、堅持以科學發展觀為指導／015
五、堅持依法治國和以德治國的有機結合／015
六、堅持推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合／016
七、堅持依法行政與提高行政效率的統一／017
第三節 依法行政基本要求／017
一、合法行政／018
二、合理行政／019
三、程序正當／020
四、高效便民／021
五、誠實守信／023
六、權責統一／024
第二章 提高政府公務人員依法行政的意識和能力
第一節 政府公務人員依法行政意識和能力的內容／027
一、依法行政意識／027
二、依法行政能力／030
第二節 政府公務人員依法行政意識和能力的現狀／032
一、政府公務人員對依法行政的認知／032
二、政府公務人員依法行政意識和能力不足的表現／036
三、提高政府公務人員依法行政意識和能力的障礙性因素／038
第三節 提高政府公務人員依法行政意識和能力的途徑／040
一、完善培訓機制／041
二、建立健全科學的考評體繫／043
三、建立健全激勵和約束機制／045
第三章 加強和改進制度建設
第一節 制度建設的範圍、基本要求和完善方向／049
一、制度建設的範圍／049
二、制度建設的基本要求／050
三、當前制度建設的不足及完善方向／052
第二節 提高政府立法的質量和水平／054
一、政府立法的範圍、特征和價值／054
二、嚴格遵循政府立法原則／057
三、突出政府立法重點／060
四、改進政府立法機制方法／062
第三節 建立健全規範性文件監督管理制度／065
一、規範性文件的界定與地位／065
二、規範性文件不規範的表現／066
三、嚴格規範性文件制定權限和制定程序／067
四、完善規範性文件備案和清理制度／069
第四章 行政決策法治化
第一節 行政決策法治化的理論基礎／075
一、人民主權理論／075
二、法治理論／076
三、行政過程理論／077
第二節 行政決策制度／078
一、行政決策主體制度／078
二、行政決策程序制度／082
三、行政決策聽證制度／084
四、行政決策合法性審查制度／085
五、行政決策追蹤反饋制度／086
六、行政決策責任追究制度／088
第三節 行政決策法治化／092
一、行政決策法治化的制約因素／092
二、行政決策法治化的制度構建／093
第五章 依法規範行政執法行為
第一節 行政執法行為的特征和主要形式／101
一、行政執法行為的特征／101
二、行政執法行為的主要形式／102
第二節 違法與不當的行政執法行為／106
一、違法與不當行政執法行為的主要表現／106
二、行政執法行為違法、不當的原因／110
第三節 依法規範行政執法行為／112
一、深化行政執法體制改革／112
二、合理界定行政執法權限／114
三、改善行政執法方式／116
四、健全行政執法程序／118
五、嚴格行政執法責任／119
第六章 依法全面推進政務公開
第一節 政務公開的現實性／125
一、政務公開的基本內容和要求／125
二、政務公開的不當表現／127
三、政務公開的制約因素／132
第二節 依法公開政務／136
一、加大政府信息公開的力度／136
二、推進辦事公開／142
三、創新政務公開方式／146
第七章 強化行政監督和問責
第一節 行政監督／153
一、行政監督體繫／153
二、行政監督不力的現像及原因／155
三、加強行政監督的對策與措施／157
第二節 行政監察制度／160
一、行政監察的主體／161
二、行政監察機關的職權／162
三、行政監察的程序／164
四、行政監察制度的缺陷與完善／166
第三節 審計監督制度／169
一、審計監督的主體／169
二、審計機關的職權／170
三、審計監督的程序／172
四、審計監督制度的缺陷與完善／173
第四節 行政問責制度／176
一、行政問責的構成／176
二、我國行政問責制度建設的主要障礙／178
三、行政問責法治化／181
四、培養和諧問責文化／183
第八章 依法化解社會矛盾糾紛
第一節 社會矛盾糾紛的形成／187
一、社會矛盾糾紛的表現和特點／187
二、社會矛盾糾紛的成因／191
第二節 依法化解社會矛盾糾紛的現實困境／193
一、各級政府依法行政的意識和能力亟待加強／193
二、化解社會矛盾糾紛的法律制度不完善／194
三、人民調解制度的局限性／195
四、對依法化解社會矛盾糾紛的認識存在偏差／195
第三節 依法化解社會矛盾糾紛／196
一、依法化解社會矛盾糾紛應恪守的基本原則／196
二、建立健全多元化社會矛盾糾紛解決機制／197
三、建立健全依法化解社會矛盾糾紛的制度／202
四、依法化解社會矛盾糾紛應正確處理好的各種關繫／204
第九章 完善行政救濟制度
第一節 行政復議制度／209
一、行政復議範圍／209
二、行政復議參加入／211
三、行政復議管轄／213
四、健全行政復議制度／214
第二節 行政訴訟制度／217
一、行政訴訟受案範圍／217
二、行政訴訟的管轄／221
三、變革行政訴訟制度／224
第三節 行政賠償制度／227
一、行政賠償構成條件／227
二、行政賠償範圍／229
三、行政賠償義務機關／230
四、行政賠償的方式和標準／231
五、嚴格執行行政賠償制度／235
後記