徐繼敏、陳雲先著的《省直管縣改革法治保障研
究》從法學視角，特別是從行政法學視角研究“省直
管縣”改革問題，介紹了我國地方體制的歷史沿革、
問題與改革實踐；分析了“省直管縣”改革的意義、
實踐與困境，以及我國推進“省直管縣”改革面臨的
法律環境；論述了“省直管縣”改革涉及的主要法律
問題，包括地方行政權權力配置主體與內容、“省直
管縣”改革的決策者與實施者、“省直管縣”改革內
容與程序；研究了完善法律體繫推進“省直管縣”改
革的具體思路；提出了推進“省直管縣”改革的配套
措施，包括國務院設立地方事務部主管地方事務、行
政區劃調整、縣鄉關繫改革和完善改革程序制度等。

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第一章 我國地方體制的歷史沿革、問題與改革實踐
第一節 我國地方體制的歷史沿革
第二節 我國現行地方體制的特點與問題
第三節 我國地方體制改革的實踐
第二章 “省直管縣”改革的意義、實踐與困境
第一節 “省直管縣”改革的意義
第二節 “省直管縣”改革的實踐
第三節 “省直管縣”改革面臨的困境
第三章 “省直管縣”改革法治環境分析
第一節 “省直管縣”改革的法律體繫環境
第二節 “省直管縣”改革的體制環境
第四章 “省直管縣”改革涉及的主要法律問題
第一節 地方政府權力配置主體與內容
第二節 “省直管縣”改革的決策者與實施者
第三節 “省直管縣”改革內容與程序
第五章 完善法律體繫推進“省直管縣”改革
第一節 我國規範政府組織與行為的立法路徑分析
第二節 完善各類組織法促進“省直管縣”改革
第六章 完善“省直管縣”改革的配套措施
第一節 國務院設立地方事務部主管地方事務
第二節 行政區劃調整
第三節 縣鄉關繫改革
第四節 完善“省直管縣”改革程序制度

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