前言
**編 導論
第一章 學校安全風險防控機制研究報告
一、學校安全風險基本要素界定
二、學校安全風險防控工作現狀分析
三、學校安全風險防控重點問題分析
四、學校安全風險防控域外借鋻
五、學校安全風險防控建議
第二編 理論探索
第二章 學校安全風險防控研究綜述
一、風險的相關概念
二、學校安全風險的相關概念
三、學校安全風險研究的歷史
四、學校安全風險的來源
五、學校安全風險的預防
六、學校安全風險的評價
七、學校安全風險的應對
八、對於學校安全風險防控立法的研究
九、學校安全事故特點
十、學校安全工作存在的問題
十一、學校安全防控機制研究
十二、對學校安全風險防控研究的簡要評價
第三章 學校安全風險防控機制的基本理論
一、風險防控：學校安全管理的新思維
二、學校安全風險：界定、類別與分級
三、學校安全風險防控的基本架構與路徑
四、學校安全風險防控的衍生問題
第四章 學校安全風險防控機制建設現狀與典型經驗
一、**層面的規範性文件
二、典型經驗與做法
三、學校安全風險防範中所存在的問題
第五章 我國中小學校園保安制度研究
引言
一、我國中小學保安的現狀
二、我國中小學保安所存在的主要問題
三、完善中小學保安制度的建議
第六章 校園警務與學校安全風險防控研究
一、制度化依據：現實困境、政策化導向和實踐基礎
二、域外樣本：校園警務在國外的制度化模式
三、反思與借鋻：校園警務制度的建構
第七章 校方責任險與學校安全風險防控研究
一、“校方責任險”設立的背景
二、“校方責任險”發揮的作用
三、現實運行中出現的問題
四、對我國學校保險制度完善的建議——以日本共濟給付制度為參照
五、關於“學校強制責任保險”設立的問題探討
第八章 學校安全風險防控多部門合作機制研究
一、我國學校安全風險防控多部門合作機制概述
二、我國學校安全風險防控多部門合作機制現狀與特點
三、我國學校安全風險防控多部門合作機制存在的問題
四、學校安全風險防控多部門合作機制的多維度考察
五、我國學校安全風險防控多部門合作機制的完善
第九章 學校安全工作專門機構和專門隊伍建設
一、我國中小學校安全工作機構的現狀
二、我國學校安全專門機構和專門人員隊伍建設存在的問題
三、對學校安全專門機構和專門人員設置的建議
第三編 實證研究
第十章 全國“學校安全風險防控機制研究”調研報告
一、研究目的
二、研究方法
三、學校安全事件類型及分布
四、學校安全風險分布與風險等級
五、我國學校安全工作的現狀及存在的主要問題
第十一章 學校安全風險防控典型案例分析
一、近十年來學校安全事件之概覽
二、學校安全風險防控之問題剖析
三、學校安全風險防控之應有期待
第十二章 北京市大興區教委調研報告
一、大興教委學校安全工作概況
二、存在的主要問題與需求
三、調研收獲與啟示
第十三章 山東省濰坊市調研報告
一、調研前期準備
二、濰坊市學校安全風險防控工作情況簡介
三、濰坊市校園安全風險防控的典型做法
四、濰坊調研的啟示與思索
五、對於制定《關於加強校園安全風險防控機制的意見》的啟發
六、調研存在的問題
第十四章 福建省南平市調研報告
一、調研背景
二、總體現狀與經驗
三、南平市特色校園周邊隱患排查制度
四、南平市校園安全風險防控之困境
五、教育主管部門及學校的建議與設想
六、課題組的自身感悟與總結
第十五章 湖南省邵陽市邵東縣調研報告
一、研究背景
二、學校安全工作的基本情況
三、學校安全工作存在的主要問題
四、學校安全風險防控建議
第十六章 貴州省調研報告
一、調研前期準備
二、貴州學校安全風險防控經驗介紹
三、畢節市學校安全風險防控建設機制
四、工讀學校的風險應急預案
五、貴州學校風險防控調研普遍反映的困惑
六、貴州校園風險防控調研的啟示與思考
第四編 比較借鋻
第十七章 英國學校安全風險防控的經驗與借鋻
一、英國校園安全風險防控依托的法律框架
二、英國校園安全的風險分類與評估實踐
三、英國學校安全風險的防控機制
四、英國在學校安全風險防控領域面對的問題和挑戰
五、英國經驗對我國學校安全風險防控工作的借鋻
第十八章 美國校園警察制度簡介及其借鋻
一、學校資源警官項目
二、SRO主要職能
三、與校方關繫
四、校警的具體運行機制
五、執行效果與爭議
六、比較與借鋻
第十九章 美國校園安全風險防控的經驗與借鋻
一、美國校園安全風險防控初窺
二、州和聯邦政府的作用以及美國校園安全熱點
三、借鋻與總結
第二十章 德國校園安全防範制度之概況與借鋻
一、高校的安全防範制度剪影
二、中小學的安全防範制度概況
三、《課堂安全指示》
四、VGS Halsbek小學“安全理念”
五、VGS Halsbek小學安全防範措施
六、德國校園安全制度的經驗和借鋻
第二十一章 日本學校安全風險防控的經驗與借鋻
一、日本學校風險管理概述
二、**層面的學校安全管理方針
三、日本學校風險管理體制
四、培養“生存能力”的學校安全教育
五、意外傷害互助保險制度的實施
六、日本學校風險管理經驗對我國的借鋻
第二十二章 我國臺灣地區中小學安全風險防控的經驗與借鋻
一、友善校園計劃
二、預防少年兒童犯罪方案重點工作
三、校園安全管理
結論
第五編 政策建議
第二十三章 關於加強中小學(幼兒園)安全風險防控機制建設的意見(專家建議稿)
一、充分認識做好中小學安全風險防控機制建設的重要性
二、指導思想、基本原則和主要目標
三、建立學校安全風險識別制度
四、建立學校安全風險評估機制
五、建立學校安全風險預警機制
六、建立學校安全風險防範機制
七、建立學校安全風險處置機制
八、建立學校安全風險轉移機制
九、加強對學校安全風險防控的組織領導
第二十四章 關於加強中小學(幼兒園)安全風險防控機制建設的意見(專家建議稿)的說明
一、《意見》的必要性
二、《意見》總體思路、主要內容、特色設計
三、《意見》需要進一步研究的問題
附錄一
調查問卷
學校安全相關制度彙編(目錄)
附錄二
國務院辦公廳關於加強中小學幼兒園安全風險防控體繫建設的意見
***政法司負責人就《國務院辦公廳關於加強中小學幼兒園安全
風險防控體繫建設的意見》答記者問
《關於加強中小學幼兒園安全風險防控體繫建設的意見》有關情況
一份具有扎實理論與實證研究支撐的學校安全政策文件
主要參考文獻