為評估近代中國法律移值的困境，鄧建鵬著的《
清末民初法律移植的困境--以訟費法規為視角/中央
民族大學法學文庫》基於國內外近代訟費法規的比較
分析，對深入思索清末至民國初期法律移植、移植後
法律的變異、法律實施效果及原因提供重要視角。晚
清之前訟費主要作為陋規現像普遍存在，在晚清被納
入國家法制軌道。訟費法規由具有直接利益關繫的行
政機構主導制定，法規核心是規範當事人與司法機構
之間的訟費法律關繫，征收訟費主要為解決司法經費
的困境。訟費立法不是從當事人訴權平等保護的角度
出發，而是以官僚集團意志為核心，在實踐中未能對
當事人間涉及訟費的權利義務關繫合理配置，法制成
為其維持和擴張利益的工具。這種選擇性立法破壞與
曲解了西方法制精神，更改了法制作為天下之公器的
性質，是近代法律移植未能帶來預期法治秩序的原因
之一。

第一章 導論
第一節 研究緣起
一、法律移植：宏觀與微觀視野的爭議
二、訟費法規：法律移植研究的重要切入點
第二節 研究思路
一、訟費與訟費法規內涵的界定
二、學術綜述
三、本研究的意義和架構
第二章 清代的訟費形態和官方應對
第一節 清以前的訟費形態
一、早期訟費問題和爭議
二、明代訟費制度與實踐
第二節 作為陋規的清代訟費
一、陋規內涵和特征
二、陋規在司法中的普及
三、衙役對訟費的爭奪
四、訟費的名目
五、訟費的數額記載
第三節 訟費的負面影響與官方應對
一、日趨嚴峻：從“一點血”到“千點血”
二、監察官的指責和大吏的公文遊戲
三、從恫嚇到勒石：地方官的無效應對
四、止訟：匪夷所思的官方邏輯
五、一士諤諤：崔述的駁斥
第四節 訟費存在的真相
一、杯水車薪與敲詐勒索
二、央地財政分配：“內分泌”嚴重失調
三、人存政舉的脆弱性
第三章 訟費常規化的努力
第一節 從理想主義向實用主義的嘗試
一、官員的爭論和囚徒困境
二、訟費不可輕裁：實用主義的見解
第二節 訟費常規化的路徑
一、從陋規邁向常規：訟費制度化轉型
二、常規化的宿命：日久弊生
三、三費局：新機制破土而出
第三節 訟費常規化的困境與思考
一、卷土重來：晚清調查之明證
二、訟費常規化的反思
三、無關風和月：法制空白與民間疾苦
第四章 清末訟費立法與實踐
第一節 訟費立法的詳情
一、訴訟法草案關於訟費的規定
二、初次**立法的反對者
三、審判廳章 程關於訟費的規定
四、新制度的優點和淵源
五、民事訴訟律草案關於訟費的規定
六、暫行章 程關於訟費的規定
七、訟費法規的變通
八、小結
第二節 訟費法規的實施
一、訟費法規的踐行
二、相關評價
第三節 訟費立法動因分析
一、固有的官方態度
二、民事訴訟正當性理念的確立
三、晚清財政的困境
四、緩解財政困境的途徑：訟費法定
第四節 結論
一、無競爭狀態下的制度改革隋性
二、皇帝們的臆想和隔靴搔癢的努力
三、高層美夢與基層殘酷現實的反差
第五章 北洋政府時期的訟費立法
第一節 訟費立法詳情
一、對晚清修律的繼承與發展
二、訟費立法的內容
第二節 訟費征收項目
一、審判費
二、執行費
三、抄錄費
四、送達費
五、其他費用
六、行政訴訟類案件的訟費
第三節 訟費征收與訟費法律關繫
一、訟費征收中的問題
二、訟費征收方式
三、當事人間的訟費法律關繫
第六章 法規的國外淵源與中國實踐
第一節 訟費法規與法學的國外淵源
一、訴訟法學的日本淵源
二、訟費法規的日本淵源
三、訟費法規與德國法制的聯繫
第二節 訟費法規的中國實踐
一、訟費救助的理念與實踐
二、訟費保證與訟費救助的混同
三、訴訟擔保與訟費保證、訟費救助的混淆
四、“中國特色”的刑事訟費
五、勝訴方訟費退回方式質疑
六、訟費計算標準的質疑
七、訟費征收標準大幅增加
八、訟費法規的實效
第三節 訟費立法的動機分析
一、認識的差異
二、部門利益的強勢推動
三、“立法者”的立法權質疑
第四節 訟費立法與司法經費困境
一、司法官的收入問題
二、司法部的“難言之隱”
三、司法經費預算的欠缺
四、司法收入的用途與司法腐敗
五、訟費立法與司法部的利益考量
第七章 訟費法規、法律移植的思考
第一節 訟費法規與歷史影響
一、訟費法規的欠缺
二、歷史的延續
第二節 對法律移植的反思
一、目的決定內涵：中日價值信仰和工具性利用的差異
二、程序影響性質：立法權壟斷和民意缺失
三、尾聲：對當下的啟示
附錄：清末民初德國、日本及中國訟費法規彙編
參考文獻