種子是農業生產的關鍵性生產要素，關繫到農業
的豐產豐收。隨著人們法律意識的增強，國家對依法
行政要求越來越高。而近年來，國家出臺了許多關於
種子的法規和規章，這些與種子法是什麼關繫？在執
法實踐中應當如何應用？這些問題急需從理論上進行
回答。為此，本書從依法行政和法律救濟的理論人手
，全面分析了種質資源保護、品種選育和審定、植物
新品種保護與命名、種子生產和經營管理、種子使用
和進出口管理、種子質量監督管理、種子行政管理和
行政處罰，以及種子企業法律救濟；同時，選取近年
來發生的種子典型案例，進行了詳細的剖析。汪發元
、劉曉雪、徐輝編寫的《種子法規範理論與實務》可
供農業行政執法、農科類本科生和研究生教學研究使
用。

前言
第一篇 法制理論篇
第一章 種子法概論
第一節 種子及其監管的重要性
一、種子的概念及屬性
二、種子市場監管的重要性
三、種子市場監管的現狀
第二節 種子市場監管的法律規範
一、國外種子法規範的發展
二、我國種子立法的概況
三、種子市場監管的理論基礎
第三節 《種子法》的立法宗旨和主管部門
一、《種子法》的立法宗旨
二、《種子法》的適用範圍
三、種子行政管理部門及職責
第二章 種質資源保護
第一節 農作物種質資源
一、種質資源概況
二、種質資源知識產權
三、種質資源管理的**化
第二節 農作物種質資源保護
一、農作物種質資源保護的重要性
二、**種質資源管理機構
三、**對種質資源的保護
第三章 品種選育與審定
第一節 農作物品種的選育
一、品種選育
二、農作物新品種的保護
三、農作物新品種測試的經濟補償
四、轉基因品種的規定
第二節 農作物品種的審定
一、種子審定的強制規定
二、種子審定的公告和推廣
三、外國人申請種子審定的規定
第四章 植物新品種保護與命名
第一節 品種權的內容和歸屬
一、品種權的內容
二、品種權的歸屬
第二節 品種權的授予
一、品種權授予的條件
二、品種權的申請和受理
三、品種權的審查與批準
四、品種保護的期限、終止和無效
第三節 農業植物品種命名規定
一、立法宗旨和適用範圍
二、**對新品種的保護
三、品種命名的規則
第五章 種子生產和經營管理
第一節 種子生產許可管理
一、種子生產強制許可規定
二、種子生產許可證申請的條件
三、種子生產許可證申請的程序
第二節 種子經營許可管理
一、種子經營強制許可規定
二、經營不同種子的公司設立條件規定
三、種子經營實業公司的條件規定
四、申請種子經營許可證需要提交的材料
五、種子零售商條件規定
六、可以不辦理種子經營許可證的幾種情況
第三節 種子包裝、標簽和廣告管理
一、種子的包裝管理
二、種子標簽管理
三、種子檔案管理
四、種子廣告管理
第六章 種子使用和進出口管理
第一節 種子使用及糾紛解決
一、種子使用者的權利
二、種子糾紛的類型
三、種子民事糾紛的解決
第二節 種子進出口管理
一、進出口的主體
二、進出口種子的檢疫
三、進出口種子管理
四、外商投資種子生產經營的管理
第七章 種子質量監督管理
第一節 種子質量的標準
一、種子質量的重要性
二、種子質量標準的評價指標
三、假劣種子的法律界定
第二節 種子質量的檢驗
一、種子質量檢驗機構
二、種子質量的檢驗規程
三、種子質量的仲裁檢驗和種子質量的鋻定規定
第三節 種子質量的監督
一、種子質量監督的依據
二、種子質量監督的機構和職權
三、種子質量監督的形式
第八章 種子行政管理和行政處罰
第一節 種子行政管理
一、種子行政管理的含義
二、種子行政管理的依據
三、種子行政管理機關
四、種子行政管理人員
五、種子行政管理手段
第二節 種子行政執法
一、種子行政執法宗旨
二、種子行政執法原則
三、種子行政執法的要求
第三節 行政處罰
一、行政處罰的管轄
二、行政處罰的要求
三、程序合法的要求
四、行政處罰的具體程序
第四節 種子違法責任
一、違法生產種子法律責任
二、違法經營種子法律責任
三、違反種子標簽、檔案管理的法律責任
四、違法向境外提供種質資源的法律責任
五、種子檢驗、許可機構違法責任
第九章 種子企業法律救濟
第一節 行政監督
一、行政監督的法律基礎
二、行政監督的主要內容
三、投訴舉報的具體操作
第二節 行政復議
一、行政復議概述
二、行政復議的參加人
三、種子企業行政復議的權利和義務
四、種子企業行政復議的申請與受理
五、種子企業行政復議的審理和決定
第三節 行政訴訟
一、行政訴訟概述
二、種子管理中的行政訴訟範圍和參加人
三、起訴條件和立案時限
四、行政訴訟的審理和判決
五、行政訴訟的執行和侵權賠償
第二篇 典型案例篇
案例一 虛假宣傳與虛假表示在辦案實踐中的準確運用
案例二 種子經營標簽不規範案件的查處技巧
案例三 無證生產經營雜交種子案件的查處技巧
案例四 經營應當審定而未經審定種子案件的查處技巧
案例五 農作物試驗用種的界定與從輕處罰的實施
案例六 種子行政執法中法律適用問題探討
附錄 農業行政執法基本文書格式
參考文獻
後記