本書承襲德國公法上之傳統，其內容包含憲法與行政法。德國近代憲法的發展雖非歐美中*早，也不是行政法的母國，但其憲法與行政法的發展，卻是青出於藍，於現今世界有著不可忽視的影響力。本書為文，如行雲流水，行於所當行，止於所不可不止，讀者若熟讀本書，不隻可以一窺優質的德國公法堂奧，也可視為進一步對於博大精深德國**學登堂入室的快捷方式。

本書專為中國法學院繫學生而寫，本書素材來源於作者2002年至2006 年在南京大學中德法學研究所開設的一繫列課程：公法及國家組織法導論 、基本權利法和行政法與行政訴訟法。本書內容可以幫助學生較好地理解 德國法學術語言。 本書共五章，分為公法概述、國家組織法、基本權利、一般行政法和 行政訴訟法，簡練而又繫統地介紹了德國公法的基本體繫，是了解大陸法 繫國家公法體繫的必讀書籍一本書言簡意賅、流暢準確，是一本值得閱讀 的好書。 本書是“中德公法學論著”叢書的第一本，此後將陸續出版德國地方 法、德國社會法、中國法律文化導論等書籍。相信本套叢書可以給中國讀 者帶來新鮮知識。

第一章 公法概述
第一節 概述：公法的一些基本概念
第二節 法與法經濟學
一、法
(一)實證主義法的概念
(二)現實主義法的概念
(三)強制主義法的概念
(四)法律規範的不同形式
(五)法律發現中法的界限
(六)良法與惡法
(七)法的功能
二、法經濟學
(一)標準的個人主義公理
(二)法經濟學的範式
(三)通過法律實現個人合作的優勢
(四)通過法律實現集體合作的優勢
第三節 公法在法律制度中的地位
一、法律規範性質的界定理論
(一)隸屬理論
(二)修正的主體理論或特別法理論
二、區分***行為屬於公法還是私法
(一)以行為方式作為判斷標準
(二)以***的意願作為判斷標準
(三)以行為的法律依據作為判斷標準
第四節 法律適用的方法論
一、法律適用的原則
(一)涵攝
(二)發現相關的法律規範
(三)法律規範的可適用性
二、法律規範的解釋
(一)法律規範的文義
(二)繫統解釋
(三)法律規範的產生歷史
(四)法律規範的意義與目的(目的解釋)
三、法律漏洞補充
(一)類推
(二)目的性限縮
第二章 **組織法
第五節 德意志聯邦共和國是聯邦制**
一，**的要素
(一)國土
(二)國民
(三)**權力
二、聯邦**
第六節 法治**原則
一、法治**的起源與歷史發展
……
第三章 基本權利
第四章 一般行政法
第五章 行政訴訟法