翟巍所著的《歐盟**限制競爭行為反壟斷規制及對我國啟示--基於公共經濟利益服務研究視域/經濟法律文庫》以“公共經濟利益服務領域**限制競爭行為(行政壟斷)規制”為研究切入點，頗具創新性地從一個獨特視角對上述三大理論分歧做出繫統解答。本書有機銜接了十八屆三中全會後公共經濟利益服務領域政府行政權力界限釐定與政府公共職能充分履行問題：主張在反壟斷法框架下統籌規制公共經濟利益服務領域的行政扶持與財政補貼問題。

翟巍所著的《歐盟國家限制競爭行為反壟斷規制 及對我國啟示--基於公共經濟利益服務研究視域/經 濟法律文庫》研究的核心問題是國家限制競爭行為的 反壟斷規制，其研究範圍聚焦於公共經濟利益服務領 域。這一問題在歐盟（歐共體）學界與實務界延宕爭 議約半世紀，歷久彌新。它既關聯著社會市場經濟體 制下政府保障公共經濟利益服務職能的充分與合理履 行議題，又涉及政府權力行使的法治性與謙抑性準則 。為解決上述問題引發的法律空白與衝突，歐盟（歐 共體）學界與實務界基於多元利益平衡的考量維度， 逐漸形成較為成熟的國家限制競爭行為反壟斷規制理 論與裁判標準。近年以來，行政壟斷規制成為我國法 治建設優先議題，而行政壟斷通常屬於國家限制競爭 行為的主要類型。基於此，我國應借鋻歐盟模式，釐 清行政壟斷與行政扶持界限，在社會公共服務領域構 建行政權力謙抑行使機制。

序言
第一章 歐盟**限制競爭行為反壟斷規制憲法性基礎
第一節 歐盟經濟憲法概述
第二節 《裡斯本條約》對於歐盟經濟憲法與反壟斷法的影響
一、《裡斯本條約》生效後歐盟反壟斷法形式變革
二、《裡斯本條約》生效後歐盟反壟斷法與經濟憲法內容變革
第二章 歐盟**限制競爭行為反壟斷規制基本概念界定
第一節 **限制競爭行為概念界定
一、**限制競爭行為內涵界定
二、**限制競爭行為具體類型
三、**限制競爭行為理論依據
第二節 公共經濟利益服務概念界定
一、公共經濟利益服務內涵界定
二、公共經濟利益服務關聯概念界定
三、歐盟成員國公共經濟利益服務供給具體模式
四、公共經濟利益服務領域歐盟與成員國職權範圍
第三章 歐盟**限制競爭行為反壟斷規制制度
第一節 歐盟公共經濟利益服務領域**干預市場機制的理論依據
一、標準理論內容
二、附屬理論創設原因與法律依據
第二節 基於《歐盟運作條約》**06條**款的禁止內容
一、基本依據
二、闡釋
三、前提條件
第三節 基於《歐盟運作條約》**06條第2款**句的例外規定
一、基本依據
二、闡釋
三、前提條件
第四節 基於《歐盟運作條約》**06條第2款第2句的“例外之例外”規定
一、損害貿易關繫發展
二、歐盟利益
第四章 歐盟**限制競爭行為反壟斷規制裁判標準
第一節 關於《歐盟運作條約》**06條**款**限制競爭行為界定標準
一、關於具有特殊權利的企業的界定標準
二、關於**限制競爭行為界定標準
第二節 關於《歐盟運作條約》**06條第2款豁免標準
一、關於特定類型企業的界定標準
二、關於妨礙行為的界定標準
三、關於“例外之例外”的界定標準
第五章 歐盟**限制競爭行為與**服務保障行為的聯繫與區別
第一節 導論
第二節 公共經濟利益服務領域**保障行為基本特征
一、地區行政干預承擔關鍵角色
二、服務供給主體與組織形式呈現多元化趨勢
三、強調保障整體性社會公益服務
四、實現社會歐盟與社會**的有機統一
五、有限度地實現公共經濟利益服務的歐洲化
第三節 歐盟反壟斷法視域下公共經濟利益服務領域所存在問題
一、**限制競爭行為與履行保障義務行為之間缺乏明晰區分界限
二、歐盟公共利益與成員國公共利益之間缺乏明確分野
三、**限制競爭行為、**補助行為與**限制基本自由行為之間缺乏明確分野
第四節 歐盟反壟斷法視域下現有問題解決路徑
一、明晰與細化**限制競爭行為與履行保障義務行為界限
二、繫統協調歐盟公共利益與成員國公共利益之間衝突
三、明確界定歐盟反壟斷法與歐盟其他部門法的適用範圍
第六章 歐盟公共經濟利益服務領域**補助規制解析
第一節 歐盟**補助規制核心條款
第二節 歐盟**補助規制司法實踐
第三節 歐盟“Almunia”**補助規制制度
一、《委員會關於在公共經濟利益服務供給補償領域適用歐盟補助條款之通告》
二、《委員會關於向接受委托供給公共經濟利益服務特定企業提供補償形式**補助之<歐盟運作條約>**06條第2款適用之決定》
三、《歐盟關於公共服務供給補償的**補助框架》
四、《委員會關於在給予公共經濟利益服務供給企業微量補助情形下<歐盟運作條約>**07與108條適用之第360/2012號條例》
五、《委員會關於成員國與公共企業之間財政關繫透明化以及關於特定企業內部財政透明化的第2006/111號指令》
第四節 歐盟環保領域**補助規制機制
第七章 歐盟**限制競爭行為與我國行政壟斷的聯繫與區別
第一節 我國行政壟斷概述
一、行政壟斷概念界定
二、行政壟斷表現形式
三、行政壟斷與政府管制區分闡析
四、行政壟斷具體特征
五、行政壟斷成因
六、行政壟斷危害
第二節 歐盟**限制競爭行為與我國行政壟斷相似性
一、繫公權力對於市場競爭機制的介入干預
二、通常以規範性法律文件作為合法性抗辯依據
第三節 歐盟**限制競爭行為與我國行政壟斷差異性
一、在行為主體層面具有多元化與一元化的差異
二、在行為性質層面具有單一性與多重性的差異
三、在限制競爭行為表現形式層面各有側重
四、在法律責任層面迥然不同
第八章 歐盟模式對於完善我國行政壟斷規制的啟示
第一節 歐盟模式對我國反壟斷法體繫的影響
一、反壟斷法法律形式
二、反壟斷法適用的權能模式
第二節 新歐盟反壟斷法對我國反壟斷法發展的啟示
一、明確確立經濟憲法制度的二元化目標
二、實現我國反壟斷法次位法立法主體多元化
三、制定公共經濟利益服務領域專門性反壟斷法次位法規則
四、以環境保護作為豁免限制競爭行為的重要參考指標
第三節 歐盟模式對於國企改革背景下行政壟斷規制的啟示
一、明晰附屬性行政壟斷行為的反壟斷可規制性
二、寬泛界定公共企業概念外延
三、明確行政扶持行為一般性反壟斷豁免
四、全面革新行政審批制度
第四節 采納歐盟模式的潛在危險與相應對策
一、反壟斷委員會缺乏有效控制與優化機制
二、在創設**反壟斷法談判過程中存在被動參與劣勢
第九章 我國行政壟斷與**經濟政策關繫
第一節 **經濟政策的概念界定與表現形式
第二節 行政壟斷與**壟斷關聯與區分
一、**壟斷產生與消解原因
二、**壟斷與行政壟斷存在交融現像
三、食鹽業**壟斷改革實例分析
第三節 行政壟斷與國企壟斷關聯與區分
一、公共經濟利益服務領域國企壟斷原因
二、國企分類化改革背景下國有公共企業壟斷表現形式
三、行政壟斷與國企壟斷聯繫與區別
四、行政壟斷與國企壟斷二元規制
五、“破除行政壟斷”與“保障國有資產”的關聯關繫
第四節 行政壟斷與行政扶持關聯與區分
一、行政壟斷與行政扶持區別界限
二、行政壟斷與行政扶持區別方式
第五節 競爭政策與產業政策衝突與協調
一、競爭政策概念界定與功能定位
二、產業政策概念界定與功能定位
三、競爭政策與產業政策的協調統一
第十章 公共經濟利益服務領域行政壟斷規制體繫構建設想
第一節 立法模式層面
一、構建完善規範性文件反壟斷合法審查制度
二、確立行政壟斷規制制度的頂層設計構想
三、構建完善行政壟斷執法與司法救濟制度
第二節 執法模式層面
第三節 法律實踐層面
一、江都市***行政壟斷案
二、**質檢總局行政壟斷案
三、“綠壩”行政壟斷案
四、廣東省某市政府GPS運營行政壟斷案
五、工業鹽行政壟斷案
六、電影票價行政壟斷案
七、河北省政府過路過橋費歧視案
八、雲南盈鼎起訴中石化壟斷案
九、廣東省教育廳因指定賽事軟件被訴行政壟斷案
十、山東省交通運輸廳濫用行政權力排除限制競爭案
十一、雲南省通信管理局行政壟斷案
第十一章 上海國資委國企分類化改革背景下公共企業反壟斷規制研究
第一節 構建上海市公共經濟利益服務領域反壟斷規制體繫的意義
一、為實施“政府向社會購買公共服務”經濟決策清除障礙
二、為貫徹“國有資本重點流向公共服務領域”方針提供保障
第二節 國資委在公共企業行政壟斷規制領域取得的成績
一、發展混合所有制經濟是破除公共企業行政壟斷的關鍵舉措
二、劃定國資監管重點範圍是規制公共企業行政壟斷的必要前提
三、構建公共產品管理體繫是行政扶持行為反壟斷豁免制度保障
第三節 公共經濟利益服務領域反壟斷規制亟待解決的問題
一、混合所有制公共企業內在目標衝突導致行政管控定性混亂
二、缺乏明晰的公共企業壟斷與行政壟斷區分標準
三、缺乏公共經濟利益服務領域行政壟斷與行政扶持區分標準
第四節 關於完善上海市公共經濟利益服務領域反壟斷規制體繫建議
一、構建混合所有制公共企業內在目標衝突的解決機制
二、明晰公共經濟利益服務領域行政壟斷與企業壟斷區分標準
三、制定公共經濟利益服務領域行政壟斷類型清單
四、確立公共經濟利益服務領域行政壟斷與行政扶持區分標準
第十二章 我國鐵路行業行政壟斷規制研究
第一節 我國鐵路行業行政壟斷基本特征
一、市場準入壁壘構成行政壟斷主要類型
二、國企壟斷具有準行政壟斷性質
三、價格監管具有一定行政壟斷色彩
四、補貼機制失範構成消解行政壟斷重要障礙
第二節 德國鐵路行業行政壟斷規制內容與路徑
一、通過路網分離與民營化改革破除行政壟斷
二、繫統構建政企分開的鐵路監管體繫
三、施行合理與適度的**補助標準
第三節 借鋻德國模式完善我國鐵路行業行政壟斷規制體繫設想
一、實施有限度的鐵路行業社會資本準入政策
二、嚴格界定鐵路行業經濟與安全監管權限
三、構建鐵路公共經濟利益服務供給保障機制
公共經濟利益服務領域行政壟斷規制法（草案稿）
結語
後記
參考文獻
中文主要參考文獻
外文參考文獻
附錄