國家法官學院案例開發研究中心持續20年編輯了
享譽海內外的《中國審判案例要覽》叢書，自2012年
起推出《中國法院年度案例》叢書，旨在探索編輯案
例的新方法、新模式，以彌補當前各種案例書的不足
。每年推出18本，含傳統和新近的所有熱點糾紛，這
些案例是從全國各地法院收集到的上一年度審結的近
萬件典型案例中挑選出來的，具有廣泛的選編基礎和
較強的代表性。不再有繁雜的案情，高度提煉案情和
裁判要旨，突出爭議焦點問題。不再有冗長的分析，
主審法官撰寫“法官後語”，展現裁判思路方法。《
中國法院2015年度案例（行政糾紛）》由國家法官學
院案例開發研究中心編著。

一、行政不作為
1．行政訴訟案件的受案範圍
——隆元秋、楊春華訴無錫市公安局濱湖分局不履行法定職責案
2．行政不作為案件不能重復訴訟
——石崇昌訴沅陵縣人民政府不履行移民安置法定職責案
3．訴不履行法定職責案件重復起訴問題的認定
——會昌縣周田鎮周田村陳屋三小組訴會昌縣人民政府不履行林業行政登
記法定職責案
4．超過法定退休年齡的勞動者的工傷待遇
——張桂華訴興化市城鎮職工醫療保險管理處不履行法定職責案
5．舉報人起訴行政機關不履行法定職責類案件的司法審查標準
——楊僑星訴上海市閔行區人力資源和社會保障局不履行法定職責案
6．行政不作為起訴期限的認定
——劉蘇英訴揚州市邗江區人力資源和社會保障局不履行法定職責案
7．勞動關繫爭議不應成為工傷認定的前置條件
——仲幾平訴沭陽縣人力資源和社會保障局不履行法定職責案
8．如何認定行政機關關於傷殘撫恤金發放的法定職責
——隆供元訴隆回縣民政局等不履行發放撫恤金法定職責案
二、行政確認
9．對《工傷保險條例》第十四條第（三）項中有關“工作時間”及
“因履行工作職責受到暴力傷害”的理解
——昆明天浩體育用品有限公司訴昆明市人力資源和社會保障局勞動和社
會保障行政確認案
10．工傷認定案件中用人單位承擔舉證責任後的舉證責任轉移和分配問題
——季建斐訴南通市通州區人力資源和社會保障局勞動和社會保障行政
確認案
11．因受“欺騙”出具的勞動關繫證明若無相反證據反駁應當被采信
——渝水區榮事達櫥櫃電器訴新餘市人力資源和社會保障局工傷行政確認案
12．用人單位不認為是工傷的應當承擔舉證責任
——遠安縣白雲煤業有限公司訴遠安縣人力資源和社會保障局工傷行政
確認案
13．在法定範圍內不應對職工上下班路線的選擇和上班時間進行機械性
限制
——分宜縣雙林鎮白水村麻竹坑煤礦訴分宜縣人力資源和社會保障局工
傷行政確認案
14．職工上下班時在繞行路線上受到事故傷害，申請工傷認定的，應就
繞行提供合理事由
——孫逸梅訴揚州市人力資源和社會保障局勞動和社會保障行政確認案
15．參加部門聚餐活動回家途中發生交通事故能否認定工傷
——膳魔師（江蘇）家庭制品有限公司訴淮安市人力資源和社會保障局
工傷行政確認案
16．職工在工作時間和工作崗位，突發疾病在48小時之內經搶救無效死
亡的應視同工傷
——宜興市紫玉晶砂陶業有限公司潛洛分公司訴宜興市人力資源和社會
保障局勞動和社會保障行政確認案
17．上崗前患有職業病的工傷認定
——尹桂華訴邵陽市人力資源和社會保障局社會保障行政確認案
18．工傷認定行政案件中對職業病診斷證明書的審查
——上海愛比西化工有限公司訴上海市寶山區人力資源和社會保障局工
傷認定案
19．低保資格的審查
——齊素蘭訴盤錦市興隆臺區民政局民政行政確認案
20．車管部門對車輛轉移登記不負有實質審查義務
——王欣凱訴南通市公安局交巡警支隊機動車轉移登記案
21．確認財產份額的生效民事判決不能直接引起不動產物權的變動
——張志榮、張軒源訴如皋市國土資源局國有土地使用權行政收回案
22．新型農村合作醫療支付糾紛的主體、職責及性質認定
——石彩月訴泗洪縣衛生局、合管辦確認行政行為違法、補償醫藥費案
23．工商行政登記過程中存在合理的審查義務範圍
——尹兆昶訴淮安市淮安區工商行政管理局不服工商登記案
24．法院對離婚登記案件應遵循何種審查原則
——唐儉蘭訴河南省內鄉縣民政局離婚登記管理案
25．地方性法規設定的“公證前置程序”不能**免除房屋登記機關的
實質審查職責
——孫玉婷、王永蘭訴昆明市住房和城鄉建設局房屋行政登記案
26．申請“不使用國民經濟行業類別用語”的企業名稱變*登記需要所
有“關聯企業”同意
——上海開倫自動化設備有限公司訴上海市工商行政管理局準予第三入
公司名稱變*登記案
27．對依據行業標準作出的行政行為的司法審查
——張煜訴上海市公安局交通警察總隊公安行政登記案
28．對超過訴訟時效的違法行政行為的處理
——王黑毛、柳玉萍訴汝南縣和孝鎮人民政府土地行政登記案
三、行政許可
29．行政信賴利益保護的適用條件
——盧氏縣舜鑫驛棧有限公司訴盧氏縣水利局行政許可撤銷案
30．與行政行為無利害關繫的人不具備訴訟資格
——盛英豪訴信陽市羊山新區規劃管理局不服規劃行政許可案
31．相鄰旅館業主能否以影響公平競爭權對開辦旅館的行政許可提起行
政訴訟
——周友康訴南通市公安局開發區分局公安行政許可案
32．公共利益的認定及證據審查標準
——應傑訴上海市工商行政管理局虹口分局行政許可案
33．代表機構名稱登記行為不會導致商標侵權或不正當競爭
——李道之訴上海市工商行政管理局撤銷行政許可不予受理決定案
四、行政征收
34．行政訴訟中對原告訴訟主體資格及訴訟請求審查之限度
——王瑞敏訴渮澤市牡丹區人民政府等房屋行政征收案
五、行政處罰
35．行政機關的行政行為程序必須合法，證據必須充分
——王明彪訴門源回族自治縣公安局行政處罰案
36．在非演出經營場所舉辦的營業性演出中被處罰對像的正確認定和責
任承擔
——上海志林文化藝術有限公司訴上海市松江區文化市場行政執法大隊
要求撤銷行政處罰決定案
37．行政處罰應認定事實清楚，準確適用規章
——陳建洪訴金山公安分局交通警察支隊行政處罰案
38．事實認定不清的行政處罰即使違法行為客觀存在也應被撤銷
——南通品月廣告有限責任公司訴南通市崇川區城市管理行政執法局城
管行政處罰案
39．行為人以納稅人名義實施虛開虛進增值稅發票違法行為時行政處罰
主體如何確定
——上海店敏貿易有限公司訴上海市奉賢區**稅務局稽查局行政處罰案
40．共同違法人的陳述可以作為治安處罰的定案依據
——孫淑平訴滄州市公安局渤海新區分局治安行政處罰案
41．集體建設用地流轉能否以非農用地科予行政處罰
——林州市風寶臺選礦廠訴林州市國土資源局行政處罰案
42．未履行聽證程序的行政案件審理
——陳曉慶訴慈利縣規劃管理局行政處罰案
43．農業行政處罰案件中，“違法所得”的認定標準
——劉軍華訴萍鄉市農業局農業行政處罰案
44．行政處罰主體資格和案件事實認定問題
——孫聞訴宜昌市點軍區農林水局行政處罰決定案
45．本案中的行政行為是否違法及行政審判範圍
——張立義訴武陟縣公安局不服行政處罰案
46．對同一違法行為同一行政機關隻能給予一次處罰
——謝建國訴鹽山縣住房和城鄉建設局規劃行政處罰案
六、行政強制
47．未在限期拆除決定法定訴訟期限屆滿後對違法建築作出的強制拆除
決定應予以撤銷
——賴東望不服贛州市城市管理行政執法局城建行政強制案
48．吸毒成癮嚴重人員公安機關可以對其作出強制戒毒決定
——王亮訴宜昌市公安局西陵區分局公安行政強制案
49．行政訴訟原告主體適格問題
——揚中市正大物資有限公司訴揚中市交通運輸局等確認行政強制拆除
違法案
七、行政裁決
50．瑕疵行政行為與公眾利益、公共利益和社會穩定之間衝突解決
的價值取向
——雷顯仲訴商城縣住房和城鄉建設局房屋拆遷行政裁決案
51．對《生產隊土地山林水利房產所有證》效力的分析
——唐家山村l組訴寧遠縣人民政府行政確權案
八、**賠償
52．賠償執行回轉款應否支付利息
——李德祥等申請連山區人民法院錯誤執行賠償案
53．違法行政行為與損害結果的因果關繫判斷及賠償責任的承擔
——黃小紅訴黎川縣房地產管理局房屋行政登記及行政賠償案
54．租金、托運費作為行政賠償直接損失範圍的認定與裁判
——諸葛淑平訴無錫市城市管理行政執法局行政賠償案
55．已實現賠償目的仍堅持賠償訴訟無法律依據
——鄧德書訴宿遷市宿豫區順河鎮人民政府行政賠償案
九、行政程序
56．行政執法程序合法性對保護行政相對人權益的意義
——茫崖行政委員會人力資源和社會保障局申請茫崖銀河運輸有限責任
公司非訴拙。行案
57．程序性告知行為的司法審查
——劉寶富訴醫藥高新區管委會城建行政處理案
58．行政相對人在行政程序前的自認能否作為行政處理決定的依據
——泰州市天源化工有限公司訴泰州市環境保護局環保行政決定案
59．行政機關超過法定時限作出行政決定不能一概撤銷
——唐祥英訴蘇州市吳江區國土資源局土地行政登記案
60．拆違行為的事實認定與程序適用標準及判決方式
——蔡勁華、蘇春海、蔡嶽訴上海市虹口區住房保障和房屋管理局當場
拆除違法建築決定案
61．在查處違法建築中，行政相對人要求聽證而行政機關未依法組織
聽證的，屬程序違法
——楊愛清訴儀征市新城鎮人民政府不服城鄉建設行政管理案
十、政府信息公開
62．行政機關應正確把握政府信息公開“三需要”的規定
——鈕衛娟、浦小燕訴啟東市國土資源局政府信息公開案
63．政府信息的區分處理原則及其司法適用研究
——歐陽毅訴上海市環保局政府信息公開案
64．過程性政府信息的識別與法律適用
——虞軍訴上海市虹口區規劃和土地管理局信息公開案
65．政府從外部獲取的信息未經轉化不認定為政府信息
——季慈祥訴泰興市國土資源局土地信息公開案
66．申請政府信息公開案件的舉證分配問題
——龍學生訴宜昌市國土資源局點軍分局申請政府信息公開案
67．訴訟過程中的告知不屬於履行答復義務
——李方焰訴中國移動江西有限公司石城縣分公司信息公開案
68．未按申請人要求形式公開信息的應判決被告履行公開義務
——吳麗訴泰興市國土資源局土地信息公開案
69．申請公開不屬於該機關制作或保存的信息，行政機關逾期未予答
復的亦屬不履行政府信息公開法定義務
——熊建國訴寧鄉縣白馬橋鄉政府政府信息公開案
70．政府信息不存在的，可判決駁回原告的訴訟請求
——於長懷訴獻縣國土資源局政府信息公開案
十一、其他行政行為
71．醫患糾紛中民事訴訟與行政監督的優先問題
——金福冠等訴蘇州市衛生局衛生行政監督案
72．環保督查中發布的催辦通知書是否具有可訴性
——北京盛興環保鍋爐高科技股份有限公司訴河南省三門峽市義馬市環
保局行政檢查案
73．公房租賃行政合同的合法性審查與行政相對人救濟
——富民煙草分公司訴昆明市西山區住房和城鄉建設局行政合同案
74．不服信訪事項答復意見不屬於法院行政訴訟受案範圍
——張林生等訴祁陽縣大忠橋鎮人民政府信訪答復案
附錄：《中華人民共和國行政訴訟法》修正條文前後對照表