畢於運、王亞靜著的《國家法規與政策--農作物
秸稈綜合利用和禁燒管理》以農作物秸稈既是一種污
染源又是一種可利用資源為出發點,從法學的視角,以
我國現行的農作物秸稈污染防治和綜合利用的政策法
規為切入點,對現行法律法規和政策措施進行了梳理並
分享了其存在的不足，針對實際，提出完善的政策法
規，對於農作物秸稈污染防治和綜合利用乃至農村環
境保護的發展有所幫助。

引言
第一章 農作物秸稈綜合利用和禁燒管理**法規
第一節 農作物秸稈綜合利用**法規
第二節 農作物秸稈禁燒管理**法規
第三節 主要建議
第二章 國民經濟和社會發展規劃綱要與國務院政府工作報告對農作物秸稈綜合利用和禁燒管理的要求
第一節 國民經濟和社會發展規劃綱要對秸稈綜合利用和禁燒管理的要求
第二節 國務院政府工作報告對秸稈綜合利用和禁燒管理的要求
第三章 **大政方針政策對農作物秸稈綜合利用的規定
第一節 **生態文明建設戰略決策對秸稈綜合利用的規定
第二節 中央1號文件對秸稈綜合利用的規定
第三節 中國應對氣候變化戰略行動對秸稈綜合利用的規定
第四節 **節能減排行政指導政策對秸稈綜合利用的規定
第五節 **資源綜合利用指導意見對秸稈綜合利用的規定
第六節 **戰略性新興產業政策對秸稈綜合利用的規定
第七節 **促進產業結構調整政策對秸稈綜合利用的規定
第八節 **生物產業政策對生物質能發展的規定
第九節 **循環經濟發展政策對秸稈綜合利用的規定
第十節 **科技發展規劃對秸稈綜合利用科技研發的規定
第四章 農作物秸稈綜合利用**專項行政指導政策
第一節 《國務院辦公廳關於加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》
第二節 **各部委（局）專題發布的秸稈綜合利用行政規範性文件及其指示精神
第三節 **發改委和農業部對“十二五”秸稈綜合利用規劃的部署與實施評估
第五章 **農業發展行政指導政策對農作物秸稈綜合利用的規定
第一節 **農業綠色發展政策對秸稈綜合利用的規定
第二節 **加快轉變農業發展方式和農業供給側結構性改革政策對秸稈綜合利用的規定
第三節 全國農業現代化規劃對秸稈綜合利用的規定
第四節 **農業可持續發展政策對秸稈綜合利用的規定
第五節 **循環農業政策對秸稈循環利用的規定
第六節 **農業資源環境保護政策對秸稈綜合利用的規定
第七節 **農業面源污染防治攻堅和農業綠色發展行動對秸稈綜合利用的規定
第八節 **耕地保護和質量提升行動對秸稈還田培肥的要求
第九節 **高標準農田創建行動對秸稈還田培肥的要求
第十節 **糧食安全政策對秸稈綜合利用的規定
第十一節 **秸稈養畜政策
第十二節 全國農業科技發展規劃對秸稈綜合利用科技研發和推廣應用的規定
第六章 **能源發展行政指導政策對秸稈新能源及其相關產業發展的規定
第一節 **綜合性能源政策對生物質能及秸稈新能源的規定
第二節 **可再生能源行政指導政策對生物質能及秸稈新能源的規定
第三節 **綠色能源示範縣建設對秸稈等生物質能源的主要規定
第四節 **生物質能發展行政指導政策及其對秸稈新能源的規定
第五節 **生物質成型燃料清潔供暖政策及其對秸稈利用的規定
第六節 **生物質發電行政指導政策對秸稈等農林生物質發電的規定
第七節 **農村沼氣與生物天然氣發展政策對秸稈利用的規定
第八節 **秸稈新型能源化利用專項政策
第七章 農作物秸稈綜合利用**財經政策
第一節 財政扶持政策
第二節 稅收優惠政策
第三節 市場調節政策
第四節 信貸優惠政策