李中天著的《新時期以來中國共產黨領導的法治
建設研究--基於其以立法為主導的特征》是一本學術
專著。在書稿中，作者論述了：改革開放以來，中國
共產黨領導的法治建設具有以立法為主導的特征，這
由當時百廢待興的現實國情決定的，即法治建設必須
首先實現國家經濟社會生活各層面“有法可依”。在
經歷了開端、發展和縱深發展三個歷史階段後，這種
以立法為主導的法治建設取得了建成中國特色社會主
義法律體繫的偉大成就，但也正是由於以立法為主導
，人們的法律觀念和配套法律機制相對滯後於法律制
度建設，產生了法律實施不力、“有法難依”等問題
。黨的十八屆四中全會提出建設中國特色社會主義法
治體繫，標志著中國共產黨的法治思想向體繫化發展
，尤其是法治建設的“新十六字方針”的提出和強調
“高效的法治實施體繫建設是中國特色社會主義法治
體繫的核心”等論斷，標志著中國共產黨領導的法治
建設從以立法為主導的法律制度體繫建設向以憲法法
律實施為重點的實施體繫建設的戰略轉型，並就建設
高效的法治實施體繫進行了研究闡述。

第一章 緒論
第一節 問題的提出
第二節 研究的現狀
一、關於中國共產黨法治思想發展的研究
二、關於新時期中國共產黨領導的法治建設實踐的研究
三、關於法治實施的研究
第三節 研究的結構體繫
第四節 研究的難點、方法和擬創新
第二章 新時期以立法為**的法治建設的歷史背景
第一節 全面廢除以《六法全書》為代表的舊法統
第二節 新中國建立初期的立法
第三節 法律制度建設的停滯
第三章 保障安定和發展經濟——以立法為**的法治建設的開端(1978-1991)
第一節 背景及標志
一、改革開放初期**百廢待興
二、黨的民主法制思想恢復並發展
三、標志：法制十六字方針以“有法可依”為主
第二節 立法方向和重點
一、重訂憲法、刑法等**大法以保障安定
二、初建經濟法律制度以發展國民經濟
第三節 該時期執政黨法律觀的特征
一、從以政治運動解決社會問題逐漸轉向以法律制度解決社會問題
二、調控社會關繫開始從政策指導向制定法律過渡
第四章 保障經濟體制改革——以立法為**的法治建設的發展(1992-2001)
第一節 背景及標志
一、社會主義市場經濟體制的建立
二、黨的法律思想從“法制”向“法治”飛躍
三、標志：“依法治國．建設社會主義法治**”入憲
第二節 立法方向和重點
一、健全經濟法律制度以保障經濟體制改革
二、完善行政法、刑法等以規範公權力行使
第三節 該時期執政黨法律觀的特征
一、日益重視法律自身價值
二、從以政策調控為主向以法律調控為主轉變
第五章 維護公正和促進和諧——以立法為**的法治建設的縱深發展(2002-2011)
第一節 背景及標志
一、**進入戰略機遇期和矛盾凸顯期並存階段
二、“依法執政”成為黨治國理政的基本方式
三、標志：法治與構建和諧社會和科學發展觀緊密相連
第二節 立法方向和重點
一、繼續完善行政、刑法等以規範公權力行使
二、加強維護公正的社會立法以完備法律體繫
第三節 該時期執政黨法律觀的特征
一、依法執政標志著黨執政理念和方式的進步
二、黨的政策和主張必須經法定程序上升為法律
第六章 評析新時期黨領導的以立法為**的法治建設
第一節 中國特色的“穩中求變”漸進式法治建設之路
一、國情決定法治建設無法采用西方或蘇聯模式
二、以立法為**的法治建設的前提是保持穩定
三、根據社會實踐穩步適時有序地推進法治建設