劉莘所著《行政立法原理與實務》是一本繫統研究行政立法的著作，全書共分為七章：第一章主要是內容概述，對行政立法的概念、沿革和效力進行了總括性的闡釋。第二章是關於行政立法的原則，行政立法必須在確定的原則指引之下具體操作。第三章論述了行政立法的權限範圍，具體指出了在我國行政立法的憲法依據，權限範圍，並且著重對授權立法做了說明。第四章關注行政立法的程序，對行政立法的基本程序進行介紹說明的基礎上，特別對聽取意見程序、會議討論程序做了展開說明。第五章，行政立法的解釋，提出了行政立法解釋的重要性。第六章，行政立法的效力，具體包括效力範圍、效力位階、效力變動以及對法院的效力等

第一章 概述
第一節 行政立法概念
一、行政立法概念界定
二、行政立法概念比較
三、行政立法的分類
第二節 行政立法的沿革
第三節 行政立法的效力
一、行政法律規範效力等級的概念
二、行政法律規範效力等級的特點
三、行政法律規範效力等級區別標志
研判
第二章 行政立法原則
第一節 法制統一原則
一、法制統一性原則的含義
二、法制統一性原則的具體內容
第二節 法律保留原則
一、法律保留原則的含義
二、法律保留的範圍
三、法律保留的兩種類型及其與行政立法的關繫
第三節 法律優先原則
一、法律優先原則的含義及其與行政立法的關繫
二、區分法律優先原則與法律保留原則的意義
研判
第三章 行政立法的權限範圍
第一節 行政立法的權限來源
一、行政立法權限的憲法依據分析
二、《立法法》對行政立法權限的界定
三、具體的權限劃分
第二節 行政立法的範圍
一、創設性立法的權限範圍
二、執行性行政立法的範圍
第三節 授權立法
一、概述
二、授權立法的產生和發展
三、我國授權立法的現狀及問題
研判
第四章 行政立法的程序
第一節 行政立法的過程
一、立項
二、起草
三、聽取意見
四、審查
五、決定
六、公布
七、備案
第二節 行政立法的主要程序
一、聽取意見程序
二、會議討論程序
研判
第五章 行政立法的解釋
第一節 法律解釋與行政解釋
一、法律解釋的概念
二、法律解釋制度概述
三、行政解釋的含義
四、行政解釋的權力淵源
第二節 行政解釋的原則
一、合法性原則
二、合理性原則
三、遵循立法原意原則
四、維護法制統一原則
五、實事求是原則
六、彌補立法缺陷原則
第三節 行政法規的解釋
一、行政法規解釋的概念
二、行政法規立法性解釋
三、行政法規具體應用解釋
四、行政法規解釋的效力
五、行政法規解釋存在的問題及完善建議
第四節 行政規章的解釋
一、行政規章解釋的概念
二、行政規章解釋權的主體
三、行政規章解釋的適用範圍
四、行政規章解釋的程序
五、行政規章解釋的效力
六、行政規章解釋存在的問題及完善建議
研判
第六章 行政立法的效力
第一節 行政立法的生效
一、行政法規的生效
二、規章的生效
三、規章的無效
第二節 行政立法的效力範圍
一、行政立法的效力範圍概述
二、行政立法的時間效力
三、行政立法的空間效力
四、行政立法的對人效力
第三節 行政立法的效力變動
一、行政立法效力變動的原因
二、行政立法效力變動的法律後果
第四節 行政立法的效力位階
一、法的效力位階概述
二、行政立法的效力位階
三、行政立法的效力衝突及化解
第五節 行政立法對法院的效力
一、行政法規對法院的效力
二、規章對法院的效力
研判
第七章 行政立法監督
第一節 行政立法監督的概述
一、行政立法監督的原因
二、行政立法監督的分類
三、我國行政立法監督的途徑
第二節 行政立法的審查標準
一、實體法的規定
二、審查標準的基本概括
第三節 行政立法監督審查的域外借鋻
一、英國的方法
二、法國的方法
三、美國的方法
研判