黨的十八屆四中全會提出，抓緊出臺反恐怖等一
批急需法律。反恐怖主義法是貫徹落實黨中央的決策
部署，立足我國國情，堅持從實際出發，堅持問題導
向，認真總結近年來防範和懲治恐怖活動的實踐經驗
，研究借鋻國外一些有效做法，在現有法律規定的基
礎上制定的一部專門法律。反恐怖主義法分十章，共
九十七條，對恐怖主義等定義、反恐怖主義工作的基
本原則、反恐怖主義工作的體制機制、恐怖活動組織
和人員的認定、安全防範、情報信息、調查、應對處
置、國際合作、保障措施、法律責任等作了規定，為
防範和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國
家安全、公共安全和人民生命財產安全，提供了有力
的法律保障，具有重要的意義。
為幫助反恐怖主義工作人員、法學研究人員和廣
大群眾學習和掌握反恐怖主義法，郎勝、王愛立編寫
了《中華人民共和國反恐怖主義法釋義》一書，逐條
對本法的立法原意、條文釋解作了詳細說明。

**部分 釋義
第一章 總則
**條 【立法目的】
第二條 【**反恐怖主義基本立場】
第三條 【恐怖主義等定義】
第四條 【反恐怖主義工作方針及反主義】
第五條 【反恐怖主義工作原則】
第六條 【依法反恐、尊重和保障人權及禁止歧視】
第七條 【反恐怖主義工作領導機構的設置及其職權】
第八條 【反恐怖主義工作責任制】
第九條 【單位和個人的協助、配合、報告義務】
第十條 【表彰、獎勵】
第十一條 【對恐怖活動犯罪的刑事管轄權】
第二章 恐怖活動組織和人員的認定
第十二條 【行政認定和公告的機構】
第十三條 【行政認定的申請】
第十四條 【資金、資產的凍結】
第十五條 【對行政認定不服的救濟程序】
第十六條 【司法認定程序】
第三章 安全防範
第十七條 【反恐怖主義宣傳教育】
第十八條 【電信、網絡提供技術接口和解密等支持和協助】
第十九條 【電信、網絡管控】
第二十條 【物流運營單位的安全查驗制度】
第二十一條 【有關業務、服務的客戶身份查驗制度】
第二十二條 【對危險物品的管控】
第二十三條 【對危險物品流失及非法活動的處理】
第二十四條 【反洗錢部門對涉恐融資的監管】
第二十五條 【審計等部門對涉恐融資的處理】
第二十六條 【海關對涉恐融資的處理】
第二十七條 【城鄉規劃及建設符合反恐怖主義工作需要】
第二十八條 【對主義活動的處置】
第二十九條 【對參與恐怖活動、主義活動人員的幫教和刑罰執行】
第三十條 【對恐怖活動、主義罪犯的安置教育】
第三十一條 【防範恐怖襲擊重點目標的確定和備案】
第三十二條 【重點目標管理單位的職責】
第三十三條 【對重點目標重要崗位人員的安全背景審查】
第三十四條 【大型活動及重點目標的安全檢查制度】
第三十五條 【公共交通運輸工具的安全檢查和保衛工作要求】
第三十六條 【有關部門對重點目標的管理職責】
第三十七條 【空域、航空器和飛行活動管理】
第三十八條 【國（邊）境建設及管理措施】
第三十九條 【出入境管控】
第四十條 【對出入境涉恐人員、物品的處理】
第四十一條 【境外投資合作、旅遊等安全風險評估制度】
第四十二條 【駐外機構的安全保護措施】
第四章 情報信息
第四十三條 【**反恐怖主義情報中心及情報信息工作體制機制】
第四十四條 【情報信息基層基礎工作】
第四十五條 【技術偵察措施】
第四十六條 【有關部門提供安全防範工作中獲取的信息】
第四十七條 【情報信息研判等處理及預警】
第四十八條 【保密義務】
第五章 調查
第四十九條 【啟動調查核實程序】
第五十條 【盤問、檢查、傳喚、詢問等調查措施】
第五十一條 【收集、調取相關信息和材料】
第五十二條 【查詢、查封、扣押、凍結等措施】
第五十三條 【對恐怖活動嫌疑人員的約束措施】
第五十四條 【刑事立案偵查的銜接規定】
第六章 應對處置
第五十五條 【恐怖事件應對處置預案體繫】
第五十六條 【恐怖事件應對處置指揮體制】
第五十七條 【恐怖事件發生後的應對處置機制】
第五十八條 【恐怖事件現場處置】
第五十九條 【境外機構、人員、設施遭受恐怖襲擊的應對處置】
第六十條 【優先保護人身安全】
第六十一條 【恐怖事件的應對處置措施】
第六十二條 【使用**】
第六十三條 【恐怖事件信息發布及禁止性規定】
第六十四條 【生活、生產的恢復】
第六十五條 【救助、保障、援助】
第六十六條 【對恐怖事件立案偵查】
第六十七條 【對恐怖事件的分析總結評估】
第七章 **合作
第六十八條 【開展**合作的依據和原則】
第六十九條 【開展**合作的主體和合作內容】
第七十條 【刑事司法協助、引渡和被判刑人移管】
第七十一條 【出境執行反恐怖主義任務】
第七十二條 【通過**合作取得的材料的使用】
第八章 保障措施
第七十三條 【經費保障】
第七十四條 【反恐怖主義工作力量】
第七十五條 【傷殘、死亡人員的待遇】
第七十六條 【保護措施】
第七十七條 【科學研究和技術創新】
第七十八條 【征用財產及賠償、補償】
第九章 法律責任
第七十九條 【對恐怖活動依法追究刑事責任】
第八十條 【對參與有關恐怖活動、主義活動尚不構成犯罪的處罰】
第八十一條 【對利用主義破壞**法律制度實施尚不構成犯罪的處罰】
第八十二條 【對窩藏、包庇和拒*提供證據的處罰】
第八十三條 【對金融機構、特定非金融機構不履行凍結義務的處罰】
第八十四條 【對不履行電信、互聯網技術支持、協助和管控職責的處罰】
第八十五條 【對物流運營單位違反安全查驗制度的處罰】
第八十六條 【對違反客戶身份查驗制度的處罰】
第八十七條 【對違反危險物品安全管理規定的處罰】
第八十八條 【對違反重點目標安全管理規定的處罰】
第八十九條 【對恐怖活動嫌疑人員違反約束措施的處罰】
第九十條 【對違反規定編造、報道、傳播恐怖事件信息的處罰】
第九十一條 【對拒不配合開展反恐怖主義工作的處罰】
第九十二條 【對阻礙開展反恐怖主義工作的處罰】
第九十三條 【限制或者剝奪經營資格的規定】
第九十四條 【對反恐怖主義工作人員違法違紀行為的處罰】
第九十五條 【對與恐怖主義無關的物品、資金及時解除有關措施】
第九十六條 【對行政處罰、行政強制措施不服的救濟渠道】
第十章 附則
第九十七條 【生效日期及相關決定的廢止】
第二部分 附錄
中華人民共和國反恐怖主義法（2015年12月27日）
關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》的說明（2014年10月27日）
全國人民代表大會法律委員會關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》修改情況的彙報（2015年2月25日）
全國人民代表大會法律委員會關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》審議結果的報告（2015年12月21日）
全國人民代表大會法律委員會關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案三次審議稿）》修改意見的報告（2015年12月27日）