《森林法的產生與發展——以制度完善為中心考察》由肖彥山著。森林法的基本制度應當有三個：森林規劃制度、森林生態補償制度和森林采伐制度。還應當完善命令+控制機制、規劃機制和激勵機制是森林法的三大機制，森林法的基本制度就表現為這三大機制。中國《森林法》的制度完善應當體現森林法的歷史發展規律和結構功能理論，其實質或方向就是從林業法到森林法。

《森林法的產生與發展——以制度完善為中心考 察》由肖彥山著。我國現行《森林法》從制度建設和 實際功能來看主要是一部林業法。為了適應“以木材 生產為主向以生態建設為主的轉變”，應當把《森林 法》轉變為以生態保護為主的森林法。生態文明這一 新的文明形態需要構建新的法學理論和法律制度，應 當使《森林法》成為建設生態文明的重要陣地。美國 森林法經歷了一個產業法到環境法即林業法到森林法 的發展過程，中國《森林法》正處於從林業法到森林 法的發展過程之中，國際森林法規範也經歷了這樣一 個發展過程，把我國《森林法》的制度完善放到這種 特定的歷史環境中去做具體的分析，從森林法產生、 發展的歷史來科學、客觀地考察《森林法》的制度完 善，找到的一個“歷史的概括”就是：森林法的制度 完善的實質與核心就是從林業法到森林法。

摘要
導論
第一章 森林的價值
第一節森林的價值形態
第二節森林問題
第三節森林法價值目標的發展變化
第二章 森林法理論問題界定
第一節 中國《森林法》基本概念的確定
第二節森林法的理論基礎
第三章 中國和美國森林法的產生與發展
第一節美國森林法的產生和發展
第二節 中國森林法律制度的產生與發展
第三節 中國《森林法》修改的方案選擇——對美國森林法的借鋻
第四章 **環境法視野下的森林法律制度
第一節 **環境法視野下的森林法規範
第二節 **森林法規範確立的**法機制
第五章 中國森林法律制度的成功與不足
第一節 中國《森林法》的指導思想
第二節 中國《森林法》的成功
第三節 中國《森林法》的不足
第六章 中國《森林法》制度完善的必要性與可行性
第一節 中國《森林法》制度完善的必要性
第二節 中國《森林法》制度完善的可行性
第三節 《森林法》制度完善的路徑
第四節 《森林法》制度完善的標準
第七章 中國《森林法》的制度完善
第一節 中國森林法的基本原則
第二節 中國《森林法》的基礎制度
第三節 中國《森林法》的基本制度
參考文獻