基層穩則全局安，基層實則全局穩。浙江省
第二監獄聯合浙江省監獄工作研究所組織課題組
集體攻關完成了《社會治理與監獄基層基礎建
設》。戴榮法、朱永忠主編的《社會治理與監獄基層
基礎建設》以科學發展觀為指導，從社會治理
創新的視角出發，全面審視過去的監獄工作，特
別總結了浙江省近年來監獄體制改革、監獄布局
調整、智能化現代文明監獄建設和加強監管改
造、保持安全穩定等工作取得的成績和經驗及存
在的問題，在綜合分析監獄工作面臨的新形勢與
新任務的基礎上，著眼於基層基礎建設做了有益
的實踐探索，提出了一繫列的理論設想，並就進
一步加強和改進監獄工作、推進監獄安全科學發
展進行了認真的思考。

第一章 社會治理與監獄基層基礎建設
第一節 社會治理的背景與內容
第二節 社會治理創新與監獄管理創新
第三節 監獄基層基礎建設與監獄管理創新
第二章 監獄基層基礎建設的原則與內容
第一節 監獄基層基礎建設內涵及意義
第二節 監獄基層基礎建設的目標與原則
第三節 監獄基層基礎建設的內容體繫
第三章 監獄管理制度研究
第一節 監獄組織管理制度
第二節 罪犯管理制度
第三節 監獄管理制度創新
第四章 監獄民警管理機制研究
第一節 監獄民警管理機制的基本特征
第二節 監獄民警分類管理
第三節 監獄警力科學配置
第四節 監獄民警績效考評與激勵措施
第五章 監管安全基礎研究
第一節 監管安全穩定機制概述
第二節 監管改造現場防控模式
第三節 獄情研判與處置機制
第四節 教育促穩機制
第五節 監管安全隱患排查與整治機制
第六章 智能化現代文明監獄建設研究
第一節 智能化現代文明監獄概述
第二節 監獄信息化建設現狀分析
第三節 智能化現代文明監獄建設體繫架構和實現途徑
第七章 監獄內部組織設置
第一節 監獄組織概述
第二節 監獄內部職能機構設置
第三節 監區機構設置
第八章 監區管理體制與運行機制
第一節 監區組織架構優化
第二節 監區運行機制優化
第三節 監區團隊協作能力建設
第九章 監區民警執行力建設實踐
第一節 監區執行力概述
第二節 監區民警應具備的業務能力
第三節 監區民警執行力問題分析
第四節 提升監區民警執行力的現實途徑
第十章 監區規範化建設實踐
第一節 監區規範化建設概述
第二節 監區民警執法規範化
第三節 監區教育改造規範化
第四節 監區生活衛生管理規範化
第五節 監區勞動安全管理規範化
第六節 規範化功能型監區建築設施建設
第十一章 **視野下監獄基層基礎建設工作展望
第一節 國外監獄管理體制機制概述
第二節 國外監獄基層基礎工作
第三節 **視野下監獄基層基礎建設工作展望
參考文獻
附錄
附錄1 浙江省某監獄監區民警執法行為標準
附錄2 浙江省某監獄監區執法工作流程
附錄3浙江省某監獄監區民警一日工作規範（含民警一日現場執勤規範）
索引
後記