畜牧獸醫執法的重點在基層，難點也在基層，基層畜牧獸醫執法能否有效開展事關畜牧獸醫綜合執法的全局。為了使畜牧獸醫執法工作者能*好地強化日常監督能力，提高基層畜牧獸醫執法水平，特組織有關專家和具有一線畜牧獸醫執法工作經驗的工作人員，編寫了《畜牧獸醫綜合執法手冊》一書。張榮森和胡鳳嬌和王建麗主編的《畜牧獸醫綜合執法手冊》共分五章，全面、繫統地介紹整個執法辦案過程，從如何發現案件線索人手，對有關案件查處、調查取證、詢問技巧、文書制作等方面的注意事項進行了詳盡闡述；並結合筆者的親身執法辦案實踐，以辦案流程為主線，以具體監督檢查內容和行政執法程序為重點，將如何在監督檢查過程中發現違法行為詳盡列述。本書注重實際、可操作性強，是畜牧獸醫執法人員實際執法辦案時的參考**，可以使初涉執法的執法人員快速熟練掌握執法辦案要領。

張榮森和胡鳳嬌和王建麗主編的《畜牧獸醫綜合 執法手冊》共分五章，全面、繫統地介紹了畜牧獸醫 行政執法整個辦案過程，從如何發現案件線索人手， 針對案件查處、調查取證、詢問技巧、文書制作等方 面的注意事項進行了詳盡闡述。結合筆者親身執法辦 案實踐，以辦案流程為主線，以具體的監督檢查內容 和行政執法程序為重點，將畜牧獸醫綜合執法涉及的 場所以及如何在監督檢查過程中發現違法行為詳盡列 述，並詳述了辦案人員多年來所經歷的疑難案件的辦 案技巧。編寫注重實際、可操作性強，是可供畜牧獸 醫執法人員實際執法辦案的參考首選，可使初涉執法 的執法人員快速熟練掌握執法辦案程序和技巧。

第一章 畜牧獸醫綜合執法概述
第一節 畜牧獸醫綜合執法的背景意義
一、實施畜牧獸醫綜合執法的背景
二、畜牧獸醫綜合執法的意義
三、我國畜牧獸醫綜合執法的現狀
第二節 畜牧獸醫綜合執法過程中涉及的相關概念
一、行政執法
二、畜牧獸醫綜合執法
三、畜牧獸醫綜合執法主體
四、畜牧獸醫綜合執法人員
五、畜牧獸醫綜合執法對像
六、畜牧獸醫法制審核
七、畜牧獸醫監督檢查
八、畜牧獸醫綜合執法依據的法律、法規
第二章 辦案指導
第一節 案件來源
一、上級交辦
二、部門移交
三、群眾舉報
四、監督檢查發現
五、發展線人
六、生活中發現線索
第二節 案件查處
一、案件初步核查
二、制定查處方案
三、組織案件查處
第三節 調查取證
一、調查取證的意義
二、調查取證遵循的原則
三、證據的種類
四、調查取證的基本方法
五、調查取證應注意的事項
第四節 詢問技巧
一、詢問前需掌握詢問的基本要求
二、詢問時應注意的事項
三、詢問時所用的方法
第五節 案卷審查
一、全面分析審理證據材料
二、對每一份證據進行細致的程序性審查
三、嚴格審查執法程序是否合法
第六節 案卷歸檔
一、案卷歸檔範圍
二、案卷入檔要求
三、案卷整理歸檔順序
四、案卷歸檔管理
第七節 辦案須知
一、違法行為責任人的認定
二、涉案物品的鋻定
三、法律條文的適用
四、行政處罰決定書的擬定
五、辦案過程中容易出現的問題
第三章 文書制作
第一節 基本制作要求
一、畜牧獸醫綜合執法文書的分類
二、畜牧獸醫綜合執法文書的特點
三、畜牧獸醫綜合執法文書制作的基本要求
四、畜牧獸醫綜合執法文書制作的具體要求
五、畜牧獸醫綜合執法文書制作中容易出現的問題
第二節 外部文書制作
一、當場處罰決定書
二、詢問筆錄
三、現場檢查（勘驗）筆錄
四、行政強制現場筆錄
五、抽樣取證憑證
六、產品確認通知書
七、證據登記保存清單
八、調查通知書
九、登記保存物品處理通知書
十、查封（扣押）決定書
十一、查封（扣押）財物清單
十二、行政強制措施處理決定書
十三、查封（扣押）延期告知書
十四、檢測（檢驗、技術鋻定）告知書
十五、責令改正通知書
十六、行政處罰事先告知書
十七、行政處罰聽證會通知書
十八、聽證筆錄
十九、行政處罰決定書
二十、送達回證
二十一、履行行政處罰決定催告書
第三節 內部文書制作
一、立案審批表
二、先行登記保存證據審批表
三、先行登記保存證據清單
四、查封（扣押）審批表
五、查封（扣押）延期審批表
六、重大案件集體討論記錄
七、案件處理意見書
八、行政處罰聽證會報告書
九、罰沒物品處理記錄
十、行政處罰決定審批表
十一、強制執行申請書
十二、結案報告
十三、案件移送函
第四節 其他文書
一、案卷封皮
二、卷內目錄
三、備考表
第四章 監督檢查
第一節 概述
一、畜牧獸醫監督檢查的程序
二、畜牧獸醫監督檢查的方式
三、畜牧獸醫監督檢查的結果處理
第二節 畜禽養殖場的監督檢查
一、查閱資料
二、現場檢查
三、查找問題
第三節 動物屠宰廠的監督檢查
一、查閱資料
二、現場檢查
三、查找問題
第四節 獸藥生產企業的監督檢查
一、查閱資料
二、現場檢查
三、查找問題
第五節 獸藥經營企業的監督檢查
一、查閱資料
二、現場檢查
三、查找問題
第六節 飼料生產企業的監督檢查
一、查閱資料
二、現場檢查
三、查找問題
第七節 飼料經營企業的監督檢查
一、查閱資料
二、現場檢查
三、查找問題
第八節 動物診療場所的監督檢查
一、查閱資料
二、現場檢查
三、查找問題
第九節 生鮮乳收購站的監督檢查
一、查閱資料
二、現場檢查
三、查找問題
第十節 肉品經營場所的監督檢查
一、查驗集貿市場動物防疫條件
二、經營肉品的監督檢查
三、經營肉品的檢查程序
四、各類畜禽肉的鋻別
五、查找問題
第十一節 肉品貯存場所的監督檢查
一、貯存冷凍肉品的冷庫應當符合的條件
二、申報檢疫程序
三、冷鮮肉和冷凍肉的概念
四、冷凍肉的檢驗
五、查找問題
第十二節 其他場所的監督檢查
一、養蜂業的監督檢查
二、草原的監督管理
三、病原微生物實驗室的監督檢查
四、動物隔離場所的監督檢查
五、無害化處理場所的監督檢查
六、動物、動物產品運輸環節 的監督檢查
第五章 行政執法程序
第一節 行政強制程序
一、行政強制措施
二、行政強制執行
三、行政強制措施與行政強制執行的區別
第二節 行政處罰程序
一、行政處罰應遵循的基本原則
二、畜牧獸醫行政處罰的種類
三、畜牧獸醫行政處罰的適用規則
四、畜牧獸醫行政處罰的程序
五、畜牧獸醫行政處罰的執行
六、畜牧獸醫行政處罰的結案
第三節 移送程序
一、畜牧獸醫執法案件移送概述
二、畜牧獸醫案件移送的條件和對像
三、案件移送的程序
四、移送涉嫌犯罪案件主要涉及的罪名
五、應當移送刑事處罰而不移送的法律責任
第四節 行政復議程序
一、畜牧獸醫行政復議概述
二、畜牧獸醫行政復議的特點
三、畜牧獸醫行政復議的原則
四、畜牧獸醫行政復議的範圍
五、畜牧獸醫行政復議的參加人
六、畜牧獸醫行政復議的程序
第五節 行政訴訟程序
一、畜牧獸醫行政訴訟概述
二、畜牧獸醫行政訴訟的基本原則
三、畜牧獸醫行政訴訟的受案範圍
四、畜牧獸醫行政訴訟的管轄
五、畜牧獸醫行政訴訟的參加人
六、畜牧獸醫行政訴訟的證據
七、畜牧獸醫行政訴訟的起訴與受理
八、畜牧獸醫行政訴訟的審理
九、畜牧獸醫行政訴訟的執行
第六節 賠償程序
一、畜牧獸醫行政賠償的概念
二、取得畜牧獸醫行政賠償的條件
三、畜牧獸醫行政賠償的範圍
四、不予行政賠償的情形
五、畜牧獸醫行政賠償的程序
六、畜牧獸醫行政賠償的構成要件
七、畜牧獸醫行政賠償的提出、審查與執行
八、畜牧獸醫行政賠償的方式和標準
參考文獻