孟森所著的《咨議局章程講義》寫作於1910年代，是關於中國近代地方議會制度的普及性讀本，也是對清末“新政”時期頒布中國近代**頒訂憲法性法律法規進行解讀的代表性作品。全書由緒論和九章內容組成，分別是：諮議局之性質，諮議局之場所及名額，諮議局議員選舉，諮議局之議員，諮議局之會議，諮議局之部署，諮議局之處罰，諮議局與各官衙之關繫，諮議局之入奏等。

1901年，清末新政肇端。自此，中國通過正式制 訂部門法開啟了社會近代化的轉型。1908年清末制定 了《欽定憲法大綱》《資政院章程》《各省咨議局章 程》《咨議局議員選舉章程》等憲法類法律規範，近 代意義語境下的中國憲法誕生。 《咨議局章程講義》，以《各省咨議局章程》與 《咨議局議員選舉章程》所涉170餘個條款為內容， 側重其制度建構的意義解讀。在體例結構上設有九章 ，分別為咨議局之性質、咨議局之場所及名額、咨議 局議員選舉、咨議局之議員、咨議局之會議、咨議局 之部署、咨議局之處罰、咨議局與各官衙之關繫、咨 議局之入奏等。 孟森作為清末立憲派的重要成員，寫作本書的目 的既是對各省制訂的咨議局章程和議員選舉章程進行 的通識性解讀，成為預備立憲階段國民憲法普及讀本 ；也是對當時君主立憲實踐的一種理論梳理，且針砭 時弊，指出立法的一些缺憾。本書在一定意義上反映 了清末法律人對於中國社會巨大變遷的歷史擔當與深 刻思考。

序
例言
緒言
第一章 咨議局之性質
甲 名詞上之性質
乙 事實上之性質
第二章 咨議局之場所及名額
甲 場所
乙 名額
第三章 咨議局議員選舉
第一節 選舉主義
**款 選舉資格
第二款 被選舉資格
第三款 剝奪或停止選舉權及被選舉權
結論
第二節 選舉方法
第三節 選舉區
第四節 選舉年限及期日
一 選舉年份之前年
二 選舉年份之當年
第五節 選舉投票法
甲 選舉人姓名
乙 被選舉人姓名
丙 次數
丁 當選票數
第六節 選舉變*
甲 選舉無效
乙 當選無效
第七節 選舉訴訟及罰則
第八節 選舉事項中應注意之各點
一 辦理選舉之地
二 辦理選舉之人
三 選舉應用之物
四 投票、開票方法
五 選舉特例
六 選舉章程之施行與增改
第四章 咨議局之議員
第一節 議員之名稱
一 特權
二 任期
第二節 議員之職任權限
**款 職任
一 議決本省應興應革事件
二 議決本省歲出入預算事件
三 議決本省歲出入決算事件
四 議決本省稅法及公債事件
五 議決本省擔任義務之增加事件
六 議決本省單行章程、規則之增刪、修改事件
七 議決本省權利之存廢事件
八 選舉資政院議員事件
九 申覆資政院咨詢事件
十 申覆督撫咨詢事件
十一 公斷和解本省自治會之爭議事件
十二 收受本省自治會或人民陳請建議事件
第二款 權限
一 對於國法上之權限
二 對於資政院之權限．
三 對於督撫之權限
四 對於局內之權限
五 對於局外之權限
第五章 咨議局之會議
一 會議之名稱
二 會議之期日
三 會議之形式
四 會議之關防
五 會議之紀律
六 會議之監督
第六章 咨議局之部署
一 辦事處
二 經費有五款
第七章 咨議局之處罰
一 在罰則以外之處罰
二 罰則
第八章 咨議局與各宮衙之關繫
一 與憲政編查館之關繫
二 與資政院之關繫
三 與民政部之關繫
四 與司法衙門之關繫
五 與督撫之關繫
六 與府直隸廳州及廳州縣之關繫
七 與教佐各官之關繫
八 與司道以下通省官之關繫
九 與將軍都統之關繫
第九章 咨議局之人奏
孟森先生學術年表
《咨議局章程講義》導讀
《中國注釋法學文庫》編後記