餘宗良著的《中國開發區模式的法治化研究》是
關於我國開發區法治化問題的專題研究。全書分為五
章，具體內容涉及：中國開發區模式的演化、開發區
制度“表達”政策化引發的問題、功能定位與開發區
及管委會激勵的制度安排、以自由看待開發區發展等
。

總序
第一章 緒論
第一節 研究背景及現況
一、中國開發區模式的日趨成熟
二、對開發區的法學理論研究供給不足
三、對開發區的立法供給不足
第二節 中國開發區模式的演化
一、**階段：創辦和小範圍復制的探索期（1984～1991年）
二、第二階段：快速發展和復制的拓展成長期（1992～2002年）
三、第三階段：優化提升期（2003～2013年）
四、第四階段：全面深入改革開放的“三次創業”期（2014年至今）
第三節 研究意義及思路
一、研究意義
二、研究思路和結構安排
第四節 研究方法和樣本選定
一、研究方法
二、開發區的多樣類型及本書研究樣本選定
第二章 規則“表達”：從政策**走向法律**
第一節 開發區模式供給了中國改革開放試錯的適應性效率
一、開發區的正式與非正式制度
二、開發區制度有效地供給了適應性效率
三、開發區是一個制度下的空間
第二節 開發區制度實然“表達”：政策**
一、立法滯後
二、政策**
第三節 開發區制度“表達”政策化引發的問題
一、向傳統體制復歸
二、權力缺乏有效制約
三、弱勢群體權利缺乏有效保障
第四節 開發區制度應然“表達”：法律**
一、我國開發區的法治探索
二、境外的開發區立法情況
三、我國開發區應是“法治規則下的選擇”
四、開發區制度體繫的構建設想
第三章 功能定位：從“為經濟而增長”走向“以自由看待開發區發展”
第一節 功能定位與開發區及管委會激勵的制度安排
一、政治和經濟的組織體都需要“做對激勵”
二、中國轉型是“做對激勵”的變遷史
三、做對開發區管理機構的“激勵”：“為增長而競爭”的宏觀體制和超自主的開發區微觀體制
第二節 開發區實然的功能：經濟**
一、**對開發區的經濟功能**之戰略定位
二、天生的經濟單一使命：來自開發區元年的“經濟身份”觀察
三、“為增長而競爭”的開發區地方經濟功能
第三節 以自由看待開發區發展
一、阿馬蒂亞·森的自由發展觀
二、阿馬蒂亞·森的權利貧困觀
三、發展型社會政策觀
第四節 和諧發展的探索：開發區功能的社會轉型
一、開發區社會功能轉型的功能需求和實踐
二、開發區社會功能轉換重心：從農民走向市民
第四章 開發區管理機構“身份”：從**行政主體走向社會行政主體
第一節 開發區管理機構是減少制度運行成本的制度裝置
一、管委會制度安排是有助於開發區先行先試的效率組織
二、如何理解管委會是開發區的法定代表人？
第二節 開發區管理機構治理理念和組織體制的邊際創新
一、開發區政府治理理念和體制創新的助推要素
二、開發區政府治理理念和體制邊際創新的樣態
第三節 開發區管理機構實然“身份”：**行政主體
一、主流的**行政主體
二、個別的社會行政主體認知
三、實然**行政主體身份引發的主要問題
四、開發區管理機構“身份”困境之成因
第四節 開發區管委會“身份”正解：公務法人
一、公務法人概述
二、公務法人：開發區管委會身份困境的正解
第五章 開發區治理結構轉型：從單一政府管理走向多元協作治理
第一節 開發區單一政府管理
一、政府**單一模式的特征
二、開發區政府**管理模式的樣態
三、國外開發區治理模式簡述
四、我國開發區治理中的漸進多元和協作
第二節 開發區協作治理的理論基礎
一、協作治理的分工理論基礎
二、協作治理的產業集群理論基礎
第三節 開發區協作治理的轉型
一、政府治理：轉變政府職能
二、市場治理：在資源配置中起決定性作用
三、社會治理：行業自組織
參考文獻
後記