改革和制度的發展完善均有其內在規律。依循變革規律，制度的變遷有益於實踐中的應用，能夠達到改革的初衷，違背變革規律，則會有害於實踐。因此，通過對改革實踐的考量，探索改革的規律，從而尋求下一步改革的目標、方向和路徑是推進改革之時應當予以認真研究對待的事情。這正是《我國刑事司法改革研究》作者高麗蓉將這一選題作為其博士學位論文選題，進行研究的出發點和目的所在。作者通過對我國刑事司法改革的歷史和現狀，尤其是2003年以來我國刑事司法改革的進展進行繫統的梳理、分析，總結其特點，挖掘其原由，探尋其走向，進行深入、專門、繫統的研究，既具有重要的理論意義，*具有現實意義。

從20世紀70年代末、80年代初以來，伴隨著改革 開放，我國經歷了並仍在經歷著深刻的社會轉型。隨 著經濟體制改革的深入、民主政治的進一步發展以及 依法治國方略的確立，社會日益要求法律在調整社會 生活中發揮更為重要的作用，要求建立更加適應社會 發展需要，民主、科學的司法運行體制和機制。由於 刑事司法涉及國家司法體制的安排，國家司法權的運 行與規制，涉及公民生命、健康、自由、財產等基本 權利，涉及國家與公民之間的關繫，而在整個司法改 革中顯得尤為重要，其改革的復雜性與難度也更大。 對我國刑事司法改革進行總體性、繫統性的研究與探 討具有重要意義。高麗蓉的《我國刑事司法改革研究 》分為六章。 第一章，刑事司法改革基本原理。本章對刑事司 法改革的概念進行了界定，提出改革是制度變遷的一 種方式和過程，是在特定時間範圍內，某項制度的重 要維度發生較多變化的過程，也是較為深層的制度變 遷。刑事司法改革的研究對像包括刑事法律規範、刑 事法律實踐、刑事法律意識、刑事司法環境；探討了 刑事司法改革的根源與基礎，提出刑事法制內容與變 遷的深層根源與動力在於經濟基礎，但經濟基礎對法 制變遷的決定性作用則具有間接的表現方式；探討了 制約和影響刑事司法改革的因素，通過引入路徑依賴 、制度擴散等概念對影響與制約刑事司法改革的因素 予以分析；提出了作為連接主客體之間關繫的刑事司 法改革的價值追求，即秩序、自由、公正與效率，處 理和平衡這些價值是刑事司法改革的核心。 第二章，我國刑事司法改革的歷史進程。本章對 作為刑事司法近代化開端的清末刑事司法改革的內容 、背景、特點、原因及其所體現的變革規律進行了分 析。對新中國成立之後刑事法制的初建與發展時期、 20世紀90年代中期我國刑事司法改革以及當前正在進 行的刑事司法改革的背景、原因、主要內容和特點進 行分析。提出清末刑事司法改革更多地具有急功近利 和被動性，是在沒有相應社會基礎的條件下所作的形 式上的改革，因此難免其失敗的命運。我國建國後所 進行的刑事司法改革，帶有深刻的歷史變革性質，由 於受當時國內外形勢和傳統的影響，沒有處理好法律 與社會秩序的關繫，沒有處理好法的變更與繼承性的 關繫，使我國的法制發展道路受到了阻斷和巨大挫折 。黨的十一屆三中全會以後，以經濟體制改革為先導 的刑事司法改革，是適應發展變化了的經濟社會發展 形勢下所進行的持續性改革進程，具有主動性和統籌 性，科學性逐步增強，更加注重多方面價值的平衡。 第三章，寬嚴相濟刑事政策指導下的刑事司法改 革。本章探討了刑事政策與刑事司法改革的關繫，梳 理了近現代西方國家及我國刑事政策的演變過程，刑 事政策對刑事立法和司法的影響，指出刑事政策決定 著刑事司法改革的價值取向，決定並引導著刑事司法 改革的方向與內容；探討了寬嚴相濟刑事政策提出的 背景與內涵，在寬嚴相濟刑事政策指導下我國刑事司 法改革在完善從嚴、從寬處理以及協調保障制度方面 所取得的進展，分析這些改革的特點及進一步完善的 思路，強調了刑事政策法治化的重要性。 第四章，刑事司法改革重心之一：尋求人權保障 與犯罪控制的平衡。人權保障與犯罪控制是現代刑事 司法的兩個基本功能，是實現秩序與自由價值的重要 途徑，本章探討了人權保障與犯罪控制的關繫及其歷 史演變，提出由社會發展階段和當時主要社會需求所 決定，犯罪控制與人權保障在不同的歷史階段被賦予 了不同的地位。當前社會環境下，如何在二者之間尋 找適當的平衡，成為各國刑事司法改革的重要課題； 探討了我國在死刑核準制度、刑事證據制度、辯護制 度等諸多方面的改革進展，指出我國新時期刑事司法 改革總的特點在於試圖尋求人權保障與犯罪控制的平 衡。從改革的總體向度上講，人權保障的分量在不斷 加大，就刑事司法的現狀總體而言，仍以秩序本位， 以犯罪控制為基本出發點。從經濟基礎、全球化背景 下法律文化的交流、社會轉型時期對秩序的特殊需求 、社會控制水平和訴訟傳統等方面對形成我國改革現 狀的原因予以分析；指出人權保障與犯罪控制既有相 互衝突、相互壓制的一面，也有相互統一的一面，尋 求二者的平衡點始終應當是刑事司法改革追求的目標 。 第五章，刑事司法改革重心之二：保證刑事司法 權的正確行使。對刑事司法權的控制是實現一定社會 條件下自由與秩序價值平衡的關鍵。本章著重探討了 刑事司法權力控制的主要模式，我國刑事司法權運行 的現狀及改革進程，提出我國對刑事司法權力的控制 具有控權模式的行政性，監督主體的多元性與法律監 督的專門性，民主性、權利化制約因素逐步增強，監 督制約存在一定的低效和異化現像等特點，並從我國 傳統司法權力運行所固有的特點，現行的司法體制， 傳統的人情社會等方面對其原因進行分析；指出對刑 事司法權力行使的監督制約應在權力運行傳統與現實 的基礎上尋找進一步的突破，處理好依法獨立行使權 力與監督制約的關繫，處理好司法自由裁量權與監督 制約的關繫。 第六章，刑事司法改革重心之三：追求有效率的 公正。公正與效率是刑事司法的重要價值目標，在當 前社會狀態中二者既存在統一性，也存在某種程度的 衝突。本章探討了訴訟效率的基本要求與實現途徑， 梳理了我國刑事司法中實現司法效率的方式和特點。 提出刑事司法中對效率的追求應當從社會整體對案件 處理高效的層次上來理解，同時考慮直接成本、錯誤 成本和道德成本。應當以公正為先決條件，注重偵查 階段、一審程序中當事人權利的充分保障，增強案件 處理過程的正當性和處理結果的公信力。

序
前言
摘要
第一章 刑事司法改革基本原理
第一節 刑事司法改革概述
一、改革與制度變遷
二、刑事司法改革及相關概念
第二節 刑事司法改革的根源與基礎
一、經濟基礎與上層建築的矛盾運動
二、變遷的深層根源
三、決定作用的表現形式
第三節 制約和影響刑事司法改革的因素
一、路徑依賴
二、制度擴散
三、思想觀念
第四節 刑事司法改革的價值追求
一、秩序
二、自由
三、公正
四、效率
本章小結
第二章 我國刑事司法改革的歷史進程
第一節 刑事司法近代化轉型的開端
一、清末刑事司法改革的基本內容
二、清末刑事司法改革的特征
三、清末刑事司法改革的原因分析
四、簡評
第二節 新中國刑事法制的初建與發展
一、新中國刑事法制的初建與波折
二、刑事法制的開創
三、簡評
第三節 20世紀90年代中期的刑事司法改革
一、1996年修改後刑事訴訟法的主要內容和特征
二、1997年刑法的主要內容和特征
三、20世紀90年代刑事司法改革的主要特點和取向
四、簡評
第四節 我國當前的刑事司法改革
一、新一輪改革的源起與背景
二、刑事司法改革的總體進展及主要內容
本章小結
第三章 寬嚴相濟刑事政策指導下的刑事司法改革
第一節 刑事政策與刑事司法改革
一、刑事政策與刑事司法改革的關繫
二、西方**刑事政策的演變
三、建國以來我國刑事政策的演變
第二節 寬嚴相濟刑事政策的提出及其內涵
一、寬嚴相濟刑事政策的形成過程
二、寬嚴相濟刑事政策的形成背景及原因
三、寬嚴相濟刑事政策的內涵
第三節 寬嚴相濟刑事政策指導下刑事司法改革的內容
一、完善從嚴處理的法律制度
二、完善從寬處理的法律制度
三、貫徹寬嚴相濟刑事政策的協調及保障制度
第四節 寬嚴相濟刑事政策指導下刑事司法改革的基本特點．
一、刑事政策法治化
二、刑事法網逐漸嚴密
三、注重寬嚴區別對待，建立相應刑罰制度
四、改革的動力與途徑體現了“制度擴散”作用的機理
本章小結
第四章 刑事司法改革重心之一：尋求人權保障與犯罪控制的平衡
第一節 人權保障與犯罪控制的關繫及其歷史演變
一、從彈劾式訴訟模式到糾問式訴訟模式的演變源於對秩序要求的加強
二、近現代刑事司法原則與模式的形成體現了對人權保障的需求
三、近期世界各國及地區的改革體現了對犯罪控制與人權
保障二者關繫的平衡
第二節 我國刑事司法改革的進展
一、死刑核準制度改革
二、刑事證據制度改革
三、辯護制度改革
四、刑事強制措施改革
五、偵查措施的完善
六、發回重審制度改革
七、勞動教養制度改革
八、看守所管理制度改革
第三節 尋求人權保障與犯罪控制的平衡
——我國刑事司法改革的特點及原因分析
一、我國當前刑事司法改革的特點
二、我國刑事司法改革的原因分析
本章小結
第五章 刑事司法改革重心之二：保證刑事司法權的正確行使
第一節 刑事司法權控制的主要模式
一、對刑事偵查權的控制
二、對刑事公訴權的控制
三、對刑事審判權的控制
四、對刑罰執行權的控制
第二節 我國的刑事司法權運行的現狀及改革進程
一、對偵查權的監督制約
二、對審判權的監督制約
三、對刑罰執行和監管場所的監督制約
四、對訴訟中瀆職行為的法律監督
五、司法公開與民主監督
第三節 路徑依賴與制度選擇
——我國刑事司法權控制的特點及成因
一、我國刑事司法權控制的特點
二、形成我國刑事司法權控制特點的成因
本章小結
第六章 刑事司法改革重心之三：追求有效率的公正
第一節 訴訟效率的基本要求與實現途徑
一、審前對案件的分流主要表現在起訴裁量權的運用*為廣泛
二、審判程序的分流主要表現在設定不同層次的審判程序
三、對自願協商及處分原則的認可
第二節 我國刑事司法中實現司法效率的方式
一、刑事和解
二、不起訴制度的完善
三、輕微刑事案件快速辦理機制
四、普通程序簡化審
五、簡易程序範圍的擴大
六、刑事案件速裁程序試點
第三節 追求訴訟效率的途徑與限度
——我國刑事司法追求效率過程的特點與反思
一、我國刑事司法中追求效率所進行改革的特點
二、對我國刑事司法追求效率制度改革的反思
本章小結
參考文獻
後 記