穆紅玉編著的《控告舉報檢察新業務指引》一書以務實的精神、開闊的視野、嚴謹的態度，積極回應新形勢新任務，***地介紹了控告舉報檢察辦案工作，特別是五項新增辦案職能，並對照修改後兩大訴訟法及司法解釋等相關規定逐條對每一項辦案業務進行詳細的闡述和解讀，具有很強的可操作性和實用性。同時，本書繫統地梳理了控告舉報檢察事業發展中的相關規範條例，提煉歸納了控告舉報檢察工作的經驗成就，探尋摸索了控告舉報辦案實務的科學規律，具有很強的實踐性和指導性。基於此，通過本書呈現的豐富內容，為控告舉報檢察工作提供指引，為控告舉報檢察干警提供幫助，為控告舉報檢察理論與實務研究人員提供參考。

為積極應對兩大訴訟法修改後的新形勢新任務， 指導控告舉報檢察新增業務 案件的審查辦理工作，最高人民檢察院控告檢察廳穆 紅玉編寫了《控告舉報檢察新業務指引》一書。本書 重點介紹了控告舉報檢察業務，尤其是五項新增業務 辦案工 作，繫統梳理並詳盡闡釋了賦予五項新增業務職能的 背景原因、具體情形和條文 理解，以及辦理五項新增業務案件的基本原則、法律 依據和辦理程序等，是全國 首部指導各地辦理控告舉報檢察新增業務案件的權威 工作用書。

序
第一章 綜述
第一節 控告檢察工作概述
一、控告檢察工作的內涵及基本性質
二、控告檢察工作的特點
第二節 如何做好新形勢下的控告檢察工作
一、正確把握新形勢下的控告檢察工作
二、進一步明確新形勢下控告檢察工作的職責定位
三、進一步明確控告檢察工作應遵循的基本原則
第二章 審查受理民事檢察監督案件
第一節 民事控告檢察業務概述
一、民事控告檢察業務的基本內容
二、民事監督案件的受理原則
第二節 管轄與受理
一、管轄
二、受理
第三節 受理條件
一、受理範圍
二、材料齊全合規
三、本院具有受理權
四、不予受理的情形
第四節 審查受理程序
一、審查材料
二、權利義務告知
三、審查後的處理
第三章 審查辦理阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利行為的控告或申訴
第一節 充分認識審查辦理阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利行為的控告或申訴的重要意義
一、審查辦理阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利行為的控告或申訴是貫徹憲法原則和刑事訴訟法規定的具體體現
二、審查辦理阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利行為的控告或申訴是維護當事人訴訟權利和合法權益的重要保障
三、審查辦理阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利行為的控告或申訴是預防和減少冤假錯案的有效途徑和方式
第二節 對阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利行為法定情形的理解
一、阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利行為的相關規定
二、阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利行為的十六種情形
第三節 審查辦理阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利行為的控告或申訴的程序
一、管轄
二、審查核實材料
三、依法受理
四、審查辦理
五、調查結論
第四章 審查辦理本院辦理案件中違法行為的申訴或者控告
第一節 規定背景、因素及重要意義
一、規定背景及因素
二、重要意義
第二節 本院辦理案件中違法行為具體情形的理解與適用
一、刑事證據制度方面
二、刑事強制措施方面
三、偵查措施方面
四、辯護和回避制度
五、其他方面
第三節 審查辦理的基本要求
一、審查受理的基本要求
二、審查辦理的基本要求
三、需要注意的幾個問題
第五章 不立案舉報線索審查
第一節 不立案舉報線索審查的概念
一、歷史沿革
二、開展不立案舉報線索審查工作的必要性和重要意義
三、不立案舉報線索審查與刑事立案監督的關繫
第二節 不立案舉報線索審查工作的特點與原則
一、不立案舉報線索審查工作的特點
二、不立案舉報線索審查的原則
第三節 不立案舉報線索審查的類型
一、不立案舉報線索審查的類型
二、不屬於舉報中心審查的不立案舉報線索類型
第四節 不立案舉報線索審查的管轄
一、同級管轄
二、提請管轄
三、決定管轄與指定管轄
第五節 不立案舉報線索的回復、催辦與受理
一、關於不立案舉報線索的回復
二、偵查部門逾期未回復的催辦
三、不立案舉報線索的受理
第六節 不立案舉報線索審查的內容與標準
一、不立案舉報線索的審查範圍
二、審查的內容
三、不立案舉報線索的審查標準
第七節 不立案舉報線索的審查方式及期限
一、審查方式
二、審查期限
第八節 對不立案舉報線索復議的受理與審查
一、《刑事訴訟規則》關於不立案舉報線索復議的規定
二、關於“舉報人”申請復議的規定
三、不立案舉報線索復議的受理與審查
四、關於中止審查
五、對移送追究黨紀、政紀責任的被舉報人有關情況的處理
第九節 審查結案
一、審查結案的條件和程序
二、重新初查的審批及移送程序
三、要求偵查部門說明不立案理由
四、對違法違規辦案行為的處理
五、審查結案備案
第十節 進一步改進和完善不立案舉報線索審查機制
一、切實加強不立案舉報線索審查機制的制約功能
二、切實加強不立案舉報線索審查機制的協調功能
三、切實加強不立案舉報線索審查機制的服務功能
四、切實加強不立案舉報線索審查機制的穩定功能
第六章 舉報初核
第一節 初核的含義
一、初核的歷史沿革
二、初查、初核之間的關繫
三、初核的職能
四、初核的任務
第二節 初核的範圍、內容和程度
一、初核的範圍
二、初核的內容
三、初核的程度
第三節 初核的特點、原則和方法
一、初核的特點
二、初核的原則
三、初核的方式
第四節 初核的證據和證明
一、初核證據的審查方法
二、詢問證人
第七章 交辦案件
第一節 交辦案件概述
一、交辦案件的概念
二、交辦案件的意義
三、交辦案件的範圍
第二節 交辦案件的辦理
一、交辦案件的辦理程序
二、交辦控告、申訴案件的辦理
三、交辦舉報案件的辦理
第三節 交辦案件的督辦
一、督辦的概念
二、督辦的原則
三、督辦的範圍
四、督辦的主要方法
五、督辦中需要注意的問題
第四節 交辦案件的審查結案
一、結案原則
二、結案標準
三、審查方法
四、結案報告