周超著的這本《日本文化遺產保護法律制度及中日比較研究》共分十章，內容包括：日本文化遺產保護的基本理論問題；戰前日本文化遺產保護的立法變遷；日本《文化遺產保護法》的出臺及歷次修訂；日本文化遺產保護的基本法律制度；日本文化遺產保護的舉國體制；中國文化遺產保護法制體繫的形成與發展；文化遺產保護法制體繫的中日比較；非物質文化遺產及傳承人認定的中日比較；日本對文化景觀的法律保護及其對中國的啟示；日本的“廟會法”及其對中國的啟示。

周超著的這本《日本文化遺產保護法律制度及中 日比較研究》從比較法學的立場出發，對於日本以《 文化遺產保護法》為核心的文化遺產保護法制體繫進 行了全面和深入的研究，與此同時也對中國和日本的 文化遺產相關法律、法規等進行了繫統性的比較分析 。作者立足於中國文化遺產之法律保護狀況的基本現 實，在開展文化遺產相關跨文化行政法之中日比較研 究的過程中，努力探討中國文化遺產保護之法制體繫 建設的經驗和今後需要進一步改善和發展的方向。

導言 文化遺產在現代社會
第一章 日本文化遺產保護的基本理論問題
第一節 日本對文化遺產的法律界定
一 “文化財”與“文化遺產”
二 日本文化遺產的法律定義
第二節 日本文化遺產的分類
一 《文化遺產保護法》中的文化遺產類型
二 《文化遺產保護法》之外的文化遺產
第三節 日本文化遺產的分級
一 文化遺產分級的含義
二 依據價值和重要性的文化遺產分級
第二章 戰前日本文化遺產保護的立法變遷
第一節 《古器舊物保存法》與全國寶物臨時調查
一 《古器舊物保存法》的制定與實施
二 全國寶物臨時調查局的組建與調查
第二節 從《古社寺保存法》到《國寶保存法》
一 古社寺保存運動與《古社寺保存法》的制定
二 《國寶保存法》對《古社寺保存法》的繼承與發展
第三節 《史跡名勝天然紀念物保存法》與《重要美術品保存法》
一 《史跡名勝天然紀念物保存法》的出臺及其內容
二 《重要美術品保存法》的制定及其內容
第三章 日本《文化遺產保護法》的出臺及歷次修訂
第一節 《文化遺產保護法》的立法背景-
一 戰時的臨時保護措施與戰後的緊急調查
二 《文化財保護法（草案）》
第二節 《文化遺產保護法》的立法目的及主要內容
一 《文化遺產保護法》的立法目的
二 現行《文化遺產保護法》的內容概要
第三節 《文化遺產保護法》的重大修訂
一 1954年修訂：創設無形文化遺產指定和選擇記錄制度
二 1968年修訂：設立文化廳和新建文化遺產保護審議會
三 1975年修訂：創設傳統建造物群保存地區和文化遺產保存技術制度
四 1996年修訂：創設文化遺產登錄制度
五 2004年修訂：創設文化景觀保護制度
六 《文化遺產保護法》幾經變遷的基本脈絡
第四章 日本文化遺產保護的基本法律制度
第一節 文化遺產的指定制度
一 文化遺產的指定基準與指定程序
二 指定程序的準用
三 各類型文化遺產的指定件數
第二節 無形文化遺產保持者與保持團體的認定制度
一 個人認定
二 綜合認定
三 保持團體認定
第三節 文化遺產的選定制度
一 重要傳統建造物群保存地區的選定
二 重要文化景觀的選定
三 文化遺產之“保存技術”的選定
第四節 文化遺產的登錄制度
一 文化遺產登錄制度的特點
二 文化遺產的登錄基準與登錄程序
第五節 文化遺產的選擇記錄制度
一 “應該采取記錄等措施”的無形文化遺產
二 “有必要予以記錄”的無形民俗文化遺產
第五章 日本文化遺產保護的舉國體制
第一節 文化遺產相關各方的責任和義務
一 **的主要責任與義務
二 地方公共團體（地方政府）的責任和義務
三 文化遺產的所有者、占有者等的責任與義務
四 一般國民的責任和義務
第二節 保存、保護和活用、利用文化遺產的措施與案例
一 保存、保護的具體措施
二 活用、利用的具體措施
三 保護和利用文化遺產的典型案例
第三節 文化遺產保護的**交流
一 日本的世界遺產
二 圍繞文化遺產保護的**合作
第六章 中國文化遺產保護法制體繫的形成與發展
第一節 立法變遷：從《文物保護法》到《傳統工藝美術保護條例》
一 《文物保護法》的制定與實施
二 中國工藝美術大師與《傳統工藝美術保護條例》
第二節 《非物質文化遺產法》的出臺背景與立法進程
一 《非物質文化遺產法》的出臺背景
二 《非物質文化遺產法》的制定過程
第三節 《非物質文化遺產法》的要點及其建構的法律制度
一 立法宗旨及保護對像
二 **的保護責任和義務
三 非物質文化遺產的調查制度
四 非物質文化遺產代表作名錄制度
五 傳承人認定制度與全社會參與的傳承和傳播
六 法律責任制度
第七章 文化遺產保護法制體繫的中日比較
第一節 中日兩國之間的基本國情差異
一 **意識形態背景的不同
二 文化遺產保護理念上的差異
三 **民族構成的不同
第二節 立法模式：單行立法與綜合性立法
一 日本從單行立法到綜合性立法的轉變
二 傳統立法原則對中國文化遺產保護法律體繫的影響
第三節 原則性規定與法律的可操作性問題
一 《非物質文化遺產法》分則規定的“總則化”
二 原則性規定與可操作性之間的協調
第八章 非物質文化遺產及傳承人認定的中日比較
第一節 無形文化遺產、無形民俗文化遺產和非物質文化遺產
一 無形文化遺產與無形民俗文化遺產
二 非物質文化遺產及其傳承
第二節 “人間國寶”“工藝美術大師”與非物質文化遺產傳承人
一 日本的“人間國寶”
二 中國的“工藝美術大師”與非物質文化遺產傳承人
第三節 中國二元化傳承人認定體繫及其制度性缺陷
一 文化遺產現行分類標準的混亂
二 “工藝美術大師”與“傳承人”等稱號的**性問題
三 二元化認定體繫的協調問題
第四節 中國非物質文化遺產傳承人認定制度的改進與完善
一 整合文化遺產的分類標準
二 確立一元化的傳承人認定體繫
第九章 日本對文化景觀的法律保護及其對中國的啟示
第一節 文化景觀：外來的與本土的概念
一 《保護世界遺產公約》中的“文化景觀”
二 《文化遺產保護法》中的“文化景觀”
三 《景觀法》中的“良好景觀”
第二節 從名勝、良好景觀到文化景觀
一 日本文化景觀保護制度的醞釀階段
二 從名勝到古都歷史風貌：文化景觀保護制度的形成
三 日本文化景觀保護法制的統一化階段
第三節 日本重要文化景觀選定制度的基本內容
一 重要文化景觀的選定申請與選定程序
二 相關主體的權利、義務與**財稅優惠措施
三 法律責任制度
第四節 他山之石：對中國文化景觀保護制度的啟示
一 明確文化景觀在現有法律體繫中的地位
二 明確文化景觀保護的行政責任主體
三 利用公益訴訟強化對文化景觀的保護
第十章 日本的“廟會法”及其對中國的啟示
第一節 日本“廟會法”誕生的時代背景
一 經濟高速成長與農村“過疏化”
二 “過疏五法”
三 國民的生活方式變遷
第二節 “廟會法”的立法宗旨和基本內容
一 “廟會法”的立法目的
二 “廟會法”涉及的幾個核心概念
三 基本方針和基本計劃的制定與施行
四 **援助及財政金融政策的傾斜
五 “廟會法”的實施現狀
第三節 日本“廟會法”對中國的啟示
一 廟會與中國社會
二 廟會與非物質文化遺產的傳承及合理利用
結語
參考文獻
附錄1 文化遺產保護法
附錄2 關於利用地域傳統藝能等資源、實施各種活動以振興觀光產業及特定地域工商業之法律（簡稱“廟會法”）
後記