構建與完善綜合、多元的環境侵害賠償責任機制
，不僅關繫到環境侵害所致人身、財產損害能否獲得
及時有效的填補，還涉及環境侵害危險的公平分配。
我國現行環境侵害賠償責任機制設計是以體現“加害
者個體負擔”的民事賠償責任為主導，以“加害者集
體負擔”的社會化賠償責任為補充，但對於可歸責於
政府之原因而間接或直接污染環境致害的國家賠償責
任問題缺乏足夠的關注，這不僅造成遭受環境侵害的
受害人無法獲得有效賠償的實踐困境，也不利於強化
對於政府的環境保護責任約束。為此，我國需要重塑
因政府間接或直接原因所致環境侵害的國家賠償責任
制度，以解決政府在環境侵害救濟中的法律責任缺位
問題，並使之與民事賠償責任機制及社會化賠償責任
機制互補，以發揮制度協同作用。為達到上述目標，
賀思源著的《環境侵害國家賠償責任研究》將通過導
論、基本概念界定、理論基礎闡釋、間接賠償責任制
度與直接賠償責任制度構建、結束語等六個部分，對
環境侵害國家賠償責任問題展開分析和論述。
具體而言：第一部分“導論”，通過對研究背景
及研究現狀的描述，勾勒出我國環境侵害國家賠償責
任研究的現狀與不足．明確研究環境侵害國家賠償責
任的意義、研究的內容及方法。第二部分“環境侵害
國家賠償責任概論”，對本書的核心概念進行界定，
確立本書的研究對像與研究範圍。在對本書中的“環
境侵害”、“國家賠償責任”這兩個關鍵概念的涵義
進行梳理、甄別、界定的基礎上，對“環境侵害國家
賠償責任”的內涵、性質、功能以及基本型態進行界
定或描述，為後續研究奠定基礎。第三部分“環境侵
害國家賠償責任的理論基礎”，論證國家對因環境污
染所致損害承擔賠償責任的正當性與合理性。首先對
具有代表性的傳統理論學說或主張進行梳理分析，指
出這些理論學說或主張對國家賠償責任正當性闡釋所
存在的不足。然後引入國家義務理論以及危險共擔理
論，分別從‘‘國家環境保護義務”理論視角論證環
境侵害國家賠償責任的正當性根據；立基於風險社會
背景下的環境侵害危險不斷加劇這一社會現實，以“
危險共擔”理論來闡釋環境侵害國家賠償責任的合理
性根據。第四部分“基於怠於履行環境監管職責致害
的賠償責任”．著重分析政府及其環境環境保護監管
部門因不履行、拖延履行或不充分履行環境監管作為
義務而“促成”環境侵害發生，進而造成特定受害人
的人身、財產損害之間接賠償責任的機理、構成要件
、國家賠償責任與被監管者的民事賠償責任的關繫以
及國家賠償責任的承擔等基本問題。第五部分“基於
公共設施污染環境致害的賠償責任”，重點論述政府
在從事公共工程建設，設置或運行公共設施(尤其是
環保公共設施)等公共服務過程中污染或破壞環境，
進而傷害或損害他人生命、健康或財產損害之直接賠
償責任的法律屬性、歸責原則、構成要件、責任承擔
等基本問題。

內容提要
第一章 導論
一、研究背景與意義
二、研究現狀述評
三、研究內容與方法
第二章 環境侵害**賠償責任概述
第一節 “環境侵害”的界定
一、“環境侵害”的立法表達
二、“環境侵害”的學理建構
三、“環境侵害”的界定
四、“環境侵害”的特殊性
第二節 環境侵害**賠償責任的界定
一、**賠償責任的含義
二、環境侵害**賠償責任的界定
三、環境侵害**賠償責任的功能
四、環境侵害**賠償責任的類型
第三章 環境侵害**賠償責任的理論基礎
第一節 **賠償責任理論基礎的主要學說
一、人民主權說
二、社會契約論
三、公平負擔說
四、社會連帶論
五、簡要評析
第二節 環境侵害**賠償責任的理論解釋
一、法秩序變遷下**環境保護義務的證立
二、風險社會背景下的環境侵害危險共擔
三、小結
第四章 基於怠干履行環境監管職責致害的賠償責任
第一節 怠於履行環境監管職責致害**賠償的原理
一、怠於履行環境監管職責行為概念的認定
二、怠於履行環境監管職責致害**賠償的機理
第二節 怠於履行環境監管職責致害賠償責任的構成
一、怠於履行環境監管職責行為具有違法性
二、怠於履行環境監管職責行為造成損害
三、怠於履行環境監管職責行為與損害存在因果關繫
第三節 怠於履行環境監管職責致害賠償責任的承擔
一、怠於履行環境監管職責致害賠償責任的分配
二、怠於履行環境監管職責致害**賠償責任的實現
第五章 基於公共設施污染環境致害的賠償責任
第一節 公共設施污染環境致害**賠償的原理
一、公共設施污染環境侵權致害的界定
二、公共設施污染環境致害賠償責任的法律性質
第二節 公共設施污染環境致害賠償責任的歸責原則
一、環境污染侵權歸責體繫的現狀與反思
二、公共設施污染環境致害賠償歸責原則的適用
第三節 公共設施污染環境致害賠償責任的構成要件
一、環境污染侵權責任構成要件的現狀與反思
二、公共設施污染環境致害賠償責任的構成要件選擇
第四節 公共設施污染環境致害賠償責任的承擔
一、公共設施污染環境致害賠償責任的確定
二、公共設施污染環境致害賠償責任的實現
結論
參考文獻