法律出版社法規中心編著的《土地法律糾紛處理
依據與解讀》圍繞土地相關的法律糾紛，根據內容劃
分為綜合、土地的所有權和使用權糾紛、農村土地糾
紛、建設用地糾紛、糾紛解決途徑五大部分。每部分
根據需要首先收錄相關的現實案例，其次按效力等級
分別收錄對應的處理依據（包括法律、行政法規、司
法解釋等）並對重要法律依據配以解讀，最後收錄有
關的法律文書範本和實用圖表，力求滿足讀者解決實
際問題的需要。

一、綜合
【處理依據與解讀】
1．法律
★中華人民共和國土地管理法(2004．8．28修正)
★中華人民共和國物權法(節錄)(2007．3．16)
2．行政法規及法規性文件
中華人民共和國土地管理法實施條例(2014．7．29修訂)
國務院關於加強國有土地資產管理的通知(2001．4．30)
國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定(2004．10．21)
國務院關於加強土地調控有關問題的通知(2006．8．31)
3．部門規範性文件
國土資源部關於貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見(1999．9．17)
4．司法解釋及司法文件
*高人民法院關於適用《中華人民共和國物權法》若干問題的解釋(一)(2016．2．22)
*高人民法院、國土資源部、建設部關於依法規範人民法院執行和國
土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知(2004．2．10)
二、土地的所有權和使用權糾紛
【糾紛實例】
魏永高、陳守志訴來安縣人民政府收回土地使用權批復案
宣懿成等訴浙江省衢州市國土資源局收回國有土地使用權案
重慶索特鹽化股份有限公司與重慶新萬基房地產開發有限公司
土地使用權轉讓合同糾紛案
【處理依據與解讀】
1．行政法規
不動產登記暫行條例(2014．11．24)
2．部門規章及規範性文件
不動產登記暫行條例實施細則(2016．1．1)
土地登記辦法(2007．12．30)
國土資源部政策法規司負責人解讀《土地登記辦法》
土地登記資料公開查詢辦法(2002．12．4)
國土資源部地籍司負責人解讀《土地登記資料公開查詢辦法》
關於變*土地登記的若干規定(1993．2．23)
確定土地所有權和使用權的若干規定(2010．12．3修正)
土地權屬爭議調查處理辦法(2010．11．30修正)
國土資源部、財政部、農業部關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知(2011．5．6)
國土資源部關於進一步加快農村地籍調查推進集體土地確權登記發證工作的通知(2013．9．3)
國土資源部等關於進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知(2014．8．1)
3．司法解釋
*高人民法院關於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復(2012．9．4)
*高人民法院關於破產企業國有劃撥土地使用權應否列入破產財產等問題的批復(2003．4．16)
三、農村土地糾紛
【糾紛實例】
王淑榮與何福雲、王喜勝等農村土地承包經營權糾紛案
李某山與李某勝土地承包經營權互換合同糾紛上訴案
【處理依據與解讀】
1．法律
★中華人民共和國農村土地承包法(2009．8．27修正)
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法(2009．6．27)
2．司法解釋
★*高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(2005．7．29)
*高人民法院關於審理涉及農村土地承包經營糾紛調解仲裁案件適用法律若干問題的解釋(2014．1．9)
3．法規性文件
國務院辦公廳關於嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知(2007．12．30)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見(2014．11．20)
國務院關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見(2015．8．10)
4．部門規章及規範性文件
中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法(2003．11．14)
農村土地承包經營權流轉管理辦法(2005．1．19)
農村土地承包經營糾紛仲裁規則(2009．12．29)
國土資源部關於堅持依法依規管理節約集約用地支持社會主義新農村建設的通知(2006．3．27)
國土資源部關於加強農村宅基地管理的意見(2010．12．3修正)
國土資源部關於進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知(2010．3．2)
國土資源部、農業部關於進一步支持設施農業健康發展的通知(2014．9．29)
四、建設用地糾紛
【糾紛實例】
定安城東建築裝修工程公司與海南省定安縣人民政府、第三人中國農業銀行定安支行收回國有土地使用權及撤銷土地證案
青島市國土資源和房屋管理局嶗山國土資源分局與青島乾坤木業有限公司土地使用權出讓合同糾紛案
【處理依據與解讀】
1．法律
★中華人民共和國城市房地產管理法(節錄)(2009．8．27修正)
2．行政法規
中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例(1990．5．19)
3．司法解釋
★*高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋(2005．6．18)
*高人民法院負責人解讀《關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
4．部門規章及規範性文件
**土地管理局關於貫徹《城市房地產管理法》若干問題的批復(1995．3．11)
各類用地報批會審辦法(1998．9．29)
建設用地審查報批管理辦法(2010．11．30修正)
報國務院批準的建設用地審查辦法(2010．12．3修正)
建設項目用地預審管理辦法(2008．11．29修正)
招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定(2007．9．28修訂)
國土資源部政策法規司負責人解讀《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》
協議出讓國有土地使用權規定(2003．6．11)
國土資源部政策法規司負責人解讀《協議出讓國有土地使用權規定》
招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範(試行)(節錄)(2006．5．31)
協議出讓國有土地使用權規範(試行)(節錄)(2006．5．31)
國土資源部有關負責人解讀《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範(試行)》和《協議出讓國有土地使用權規範(試行)》
國土資源部、監察部關於嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知(2002．8．26)
國土資源部關於發布實施《全國工業用地出讓*低價標準》的通知(2006．12．23)
國土資源部關於調整工業用地出讓*低價標準實施政策的通知(2009．5．11)
國土資源部、監察部關於落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知(2007．4．4)
國土資源部、監察部關於進一步落實工業用地出讓制度的通知(2009．8．10)
劃撥土地使用權管理暫行辦法(1992．3．8)
國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定(1998．2．17)
劃撥用地目錄(2001．10．22)
規範國有土地租賃若干意見(1999．7．27)
**土地管理局關於土地使用權抵押登記有關問題的通知(1997．1．3)
國土資源部關於劃撥國有土地使用權抵押登記有關問題的通知(2010．12．3修正)
閑置土地處置辦法(2012．6．1修訂)
國土資源部關於進一步做好閑置土地處置工作的意見(2008．9．3)
國土資源部關於加大閑置土地處置力度的通知(2007．9．8)
國土資源部關於嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知(2009．8．11)
五、糾紛解決途經
【糾紛實例】
張風竹訴濮陽市國土資源局行政不作為案
郭德勝訴河南省衛輝市國土資源局行政處罰案
【處理依據與解讀】
·部門規章及規範性文件
國土資源行政復議規定(2009．11．14修訂)
國土資源行政復議決定履行與監督規定(2012．9．6)
國土資源信訪規定(2006．1．4修訂)
國土資源聽證規定(2004．1．9)
國土資源行政處罰辦法(2叭4．5．7)
國土資源違法行為查處工作規程(2014．9．10)