《自由裁量及其界限》繫統闡述了自由裁量的界限與法院統制的關繫、裁量論的推移、裁量的界限、裁量的統制中行政裁判的界限。目前關於美國的行政裁量理論有戴維斯的《裁量正義》，關於英國的行政裁量理論有餘凌雲的《行政自由裁量權論》，但對於德國、日本的大陸法繫行政裁量則鮮有專題介紹。田村悅一的這一著作介紹了德國行政裁量的學說史和*新研究成果，同時結合日本的理論和實務，對行政裁量的基本問題作出深刻研究，也成為之後日本行政裁量研究的重要基石之一。

序
第一章 自由裁量的界限與法院的控制
第一節 裁量不予審理原則
第二節 裁量不予審理原則的修正
一、權力分立與自由裁量
二、裁量不予審理原則的界限
第三節 裁量的界限及其控制
一、裁量界限論的發展
二、裁量的界限——控制標準
第二章 裁量論的演進
第一節 要件裁量與效果裁量
一、問題所在
二、貝爾納齊克與特茨納的論爭
三、論爭的發展
四、納粹法與裁量論爭
第二節 不確定概念中的裁量領域
一、問題所在
二、行為裁量論：對判斷裁量的否定
三、不確定概念中的判斷餘地
四、裁量概念之再探討
五、裁判權的界限——結語
第三節 要件裁量之探討——從行政判例看自由裁量論的變遷
一、裁量學說的新觀點
二、從替代性理論到要件裁量
三、要件裁量說的現實意義——代結語
第三章 裁量的界限
第一節 裁量界限論的變遷
一、引 言
二、日本的裁量界限論
三、界限論的生成與發展概覽
第二節 裁量的瑕疵與權利侵害——關於“無瑕疵裁量請求權”
一、裁量的瑕疵與程序權利
二、無瑕疵裁量請求權
第三節 比例原則——作為裁量界限的標準之一
一、引 言
二、比例原則的含義
三、比例原則的法律性質
四、裁量濫用論中比例原則的適用——以判例為中心
第四章 裁量控制中的行政裁判界限
第一節 必要性與合目的性的裁量控制
一、前 言
二、必要性、合目的性的審理
三、德國基本法中裁量控制的界限
第二節 行政任務的變遷與裁量控制
一、行政任務的變遷與行政裁判
二、行政訴訟的擴大與裁量控制
附錄 論歐洲共同體法院的裁量控制——歐共體行政法形成的一個層面研究
一、引言——本章的目的
二、裁量控制的法理基礎
三、裁量審理的展開
四、裁量控制標準的發展
事項索引
編者附記