殘疾人由於生理或心智上的缺陷，往往是社會的
弱勢族群，需要仰賴親人的照顧或社會福利的補助，
始能免於生活匱乏，保持尊嚴的生活。根據調查數據
顯示，2010年年末我國殘疾人總人數為8502萬人，占
全國總人口的6.34%。這是一個龐大的群體，數以億
計的家庭牽涉其中。此外，隨著老齡化社會的到來，
因年齡導致心智缺損的廣義殘疾人人數倍增，如何完
善殘疾人的安養與照護制度成為政府及社會迫切需要
解決的問題。
殘疾人權益保障事業需要國家、社會、家庭的共
同努力，需要監護制度和信托制度之協同配合，方可
確保殘疾人得以尊嚴的生活和安養。殘疾人信托在美
國、日本及我國臺灣地區皆發揮了保障殘疾人權益之
作用。我國自《信托法》制定以來，雖於該法第60條
將“扶助殘疾人”而設立的信托列入公益信托之中，
但在殘疾人信托方面，卻未見到有相對應之配套制度
。2008年修訂的《殘疾人保障法》除了消極保護規範
外，亦未見有關積極運用信托制度之規定，殘疾人信
托制度仍處於空白狀態。
陳敦、官朝永、張大為編著的《殘疾人信托之理
論與實務》在比較借鋻美國、日本及我國臺灣地區殘
疾人信托制度之有益經驗的基礎上，從民法監護制度
與殘疾人財產信托制度著手，參酌《信托法》、《物
權法》及《繼承法》，輔以《殘疾人保障法》、《老
年人權益保障法》之配套建議，深入探討目前殘疾人
信托之理論與實務上所面臨之問題及解決方式，構建
我國殘疾人信托制度之理論，並對其實務發展予以規
劃，最終為實現殘疾人權益保障之目的提供借鋻。

第一章 緒論
第二章 殘疾人面臨之問題與需求
第一節 現行殘疾人的社會保障
一、從個人觀點到社會觀點
二、《殘疾人保障法》的內涵
第二節 殘疾人面臨之問題
一、殘疾人人數倍增的問題
二、殘疾人所面臨的問題
第三節 殘疾人之需求
一、財產管理之需求
二、安養保障之需求
三、社會救助之需求
第三章 殘疾人信托之概念
第一節 信托之意義與功能
一、信托之意義
二、信托之功能
第二節 殘疾人信托之意義、對像與功能
一、殘疾人信托之意義
二、殘疾人信托之對像
三、殘疾人信托之功能
第三節 殘疾人信托與監護制度之比較
一、監護制度的意義及性質
二、信托與監護制度之比較
第四章 美國殘疾人信托之實務與應用
第一節 美國成人監護及信托制度簡介
一、美國成人監護制度之發展
二、美國福利給付代受領人制度
三、美國持續性代理權授予制度之變遷
四、美國殘疾人信托制度
第二節 美國殘疾人信托之類型
一、特別需求信托（special needs trust）
二、禁奢信托（spendthrift trust）
三、裁量權信托（discretionary trust）
四、保護信托（protective trust）
五、扶助信托（support trust）
第五章 日本殘疾人信托之實務與應用
第一節 日本成年監護及信托制度簡介
一、日本成年監護制度簡介
二、日本信托制度簡介
第二節 日本殘疾人信托之類型
一、日本福祉信托（殘疾人扶養贈與信托）
二、監護制度支持信托
第六章 我國臺灣地區殘疾人信托之實務與發展現狀
第一節 我國臺灣地區成人監護及信托制度簡介
一、我國臺灣地區成人監護之改革
二、我國臺灣地區信托制度之簡介
第二節 我國臺灣地區殘疾人扶養信托之介紹
一、殘疾人扶養信托之內容
二、殘疾人扶養信托之架構
三、新型態殘疾人扶養信托之規劃
四、辦理殘疾人財產信托常見之實務問題
第七章 我國辦理殘疾人信托之法制及實務問題
第一節 法制問題
一、信托制度與其他法律規範協調不足
二、缺乏支撐殘疾人信托之配套信托法規範
三、欠缺信托登記之細則及賦稅之特別規定
第二節 實務問題
一、信托業的歷史扭曲了民眾對信托的認知
二、信托業的現狀忽略了信托在民事領域的應用
三、社會對信托制度推廣運用的引導不足
第八章 我國殘疾人信托發展之規劃
第一節 法制發展規劃
一、信托登記細則與信托稅制之構建
二、信托監察人制度之完善
三、《信托法》相關條款之修訂
四、保險金信托與保險信托之推出
第二節 實務發展規劃
一、我國臺灣地區新型殘疾人扶養信托之移入
二、輔導辦理示範案例
三、扶植民間監護、監護監督及信托監督單位
四、受托人資格有條件開放
五、政府應思考對殘疾人信托提供手續費補助政策
第九章 結論與建議
一、結論
二、建議
附表一：身心障礙者財產信托相關信息（幣別：新臺幣）
附表二：高齡者財產信托相關信息（幣別：新臺幣）
參考文獻