導 論
第一章 民生行政政策概述
一、民生行政的含義
二、民生行政政策適用和規制的含義
三、將政策作為民生行政行為依據的法理基礎
第二章 民生行政政策作為行政行為依據的規範基礎
一、中國共產黨的政策依據
二、法律規範依據
三、行政規範性文件中大量的民生政策
四、司法依據
第三章 以規範性文件形式實施民生行政政策
一、創制性民生行政政策
二、執行性民生行政政策
三、解釋性行政政策
四、小結
第四章 法院對行政機關適用民生行政政策的審查
一、法院對行政機關適用的民生行政政策不予評判
二、將行政政策作為作出行政行為的證據加以審查適用
三、認定行政政策作為行政行為的依據
四、對法院審查行政機關適用民生行政政策的評析
第五章 民生行政政策的規制
一、民生行政政策合法性標準
二、民生行政政策的合憲性審查
三、法院對適用民生行政政策的合法性審查
四、對行政機關基於民生行政政策所作行政行為的合法性審查
五、其他主體的審查和規制
結束語
參考文獻