來麗鋒編著的《基層公務員政策執行影響要素研
究》試圖填補當前在基層公務員和政策執行影響要素
研究中的某些空白和不足。其主要體現在以下幾個方
面：①本研究采用訪談、問卷調查和參與式觀察的方
式來進行基層公務員的政策執行的研究，通過這些方
式的研究，能夠更加深入地對影響基層公務員的政策
執行的要素進行定性和定量相結合，觀察與參與相結
合的研究，這在當前的研究中是不多見的；②我們在
研究中將基層公務員個體在政策執行中的行為置於更
為宏觀的情景中進行分析，建立起宏觀情景如何影響
微觀個體政策執行的因果鏈，從而更為清晰地分析是
哪些因素影響到個體的政策執行，為要素與行為之間
建立起了鏈接；③本研究更繫統全面地分析了基層公
務員組織中的正式法規制度和非正式制度，通過對中
國行政組織繫統的全面分析，清晰描繪了組織繫統的
各要素是如何影響基層公務員的政策執行的，這種繫
統性的研究在當前中國還是比較稀少的；④本研究不
但從社會、組織角度進行了影響基層公務員政策執行
的分析，還從基層公務員自身特殊的年齡、角色、心
理等的全新視角分析了這些因素是如何影響基層公務
員政策執行效果的，這一分析具有一定的創新性和嘗
試性，當然也有一定的冒險性。

導論
第一節 問題的提出及研究意義
第二節 **外相關研究述評
第三節 理論分析工具與研究方法
第四節 本書創新點與結構安排
第一章 基層公務員政策執行的法定行為與問題
第一節 基層公務員政策執行的法定行為
第二節 基層公務員政策執行中存在的問題
第二章 基層公務員政策執行的基本影響要素
第一節 社會生態要素
第二節 行政組織要素
第三節 個人特性要素
第三章 基層公務員政策執行的社會生態要素分析
第一節 政治因素與政策執行
第二節 市場經濟體制與政策執行
第三節 文化因素與政策執行
第四節 社會新聞輿論與政策執行
第四章 基層公務員政策執行的行政組織繫統分析
第一節 行政組織目標與基層公務員政策執行
第二節 行政法規制度與基層公務員政策執行
第三節 行政組織文化與基層公務員政策執行
第四節 行政組織人員與基層公務員政策執行
第五節 行政組織結構與基層公務員政策執行
第六節 行政組織資源與基層公務員政策執行
第五章 基層公務員政策執行自身特性要素分析
第一節 生理特性與基層公務員公共政策執行
第二節 心理特性與基層公務員公共政策執行
第三節 社會特性與基層公務員公共政策執行
第六章 基層公務員公共政策執行的規制與引導
第一節 基層公務員政策執行的社會生態環境的優化
第二節 基層公務員政策執行組織要素的規制
第三節 基層公務員政策執行中個體成長
結論
參考文獻
附錄1：訪談提綱
附錄2：調查問卷
後記