由於信息網絡技術給人類社會帶來了根本性的變
革，人類在進入一個從未有過的信息和技術大爆炸時
代的同時，網絡法領域眾多的立法空白也日益明顯。
因此，對於網絡法領域，我們或許更應該將視線由“
法治”轉向“法制”，盡快填補網絡法律規則的空白
，初步建立起符合時代背景的法律體繫。
於志強、於志剛主編的《中國網絡法律規則的完
善思路(行政法卷)/法學格致文庫》繫中國網絡法律
規則完善思路叢書的行政法卷部分，本套叢書繫教育
部哲學社會科學重大課題攻關項目“信息時代網絡法
律體繫的整體建構研究”的階段性成果，同時亦是中
國政法大學網絡法研究中心文庫的一部分。

編寫說明
第一章 電子行政行為領域立法完善
第一節 《電子行政行為法(草案)》
第二節 《電子行政行為法(草案)》草擬說明及理由
第三節 《電子行政行為法(草案)》實證案例分析
一、電子行政行為概念的明確化
二、電子行政行為適用的管理領域和行為種類問題
三、電子行政行為適用的條件的界定和分類
四、電子行政行為適用中公民網絡隱私權的保護問
題
五、行政機關實施電子行政行為需要的人財物保障
問題
六、行政機關適用電子行政行為應遵循協商一致和
平等原則
七、電子行政行為的成立、生效、無效、撤銷等法
律效力問題
八、行政機關作出的電子文本是否與書面決定具有
同等法律效力
九、電子簽章的格式問題
十、電子證據的範圍確定及取證過程中應注意的事
項
十一、電子證據舉證及質證認證的規則和標準問題
十二、電子行政行為的送達時點認定
十三、電子行政行為的司法管轄問題
第二章 互聯網上網服務營業場所管理領域立法完善
第一節 《互聯網上網服務營業場所管理法(草案)》
第二節 《互聯網上網服務營業場所管理法(草案)》
草擬說明及理由
第三節 《互聯網上網服務營業場所管理法(草案)》
實證案例分析
一、互聯網上網服務營業場所概念的明確化
二、確立對互聯網上網服務營業場所經營單位的經
營活動實行許可制度
三、互聯網上網服務營業場所信息變*問題
四、經營單位對上網消費者的有效身份證件進行核
對、登記的義務問題
五、對未成年人保護的問題
六、公安機關監管職能的明確化
七、聯合執法的問題
第三章 互聯網信息服務管理領域立法完善
第一節 《互聯網信息服務管理法(草案)》
第二節 《互聯網信息服務管理法(草案)》草擬說明
及理由
第三節 《互聯網信息服務管理法(草案)》實證案例
分析
一、通過互聯網發布的違法信息的種類進一步明確
化
二、明確監管主體的範圍和職責
三、確立對從事互聯網信息服務的活動實行許可和
備案制度
四、對其他互聯網信息服務提供者和用戶合法權益
的保護進一步加強
第四章 社會團體網絡行為領域立法完善
第一節 《社會團體利用網絡開展活動若干問題的規定
(草案)》
第二節 《社會團體利用網絡開展活動若干問題的規定
(草案)》草擬說明及理由
第三節 《社會團體利用網絡開展活動若干問題的規定
(草案)》實證案例分析
一、非法結社的監管與防控
二、社會組織利用網絡開展活動的法律義務
三、網絡虛擬社群活動的監管與危機干預