通過梳理**外相關研究資料發現，到目前為止，通過完善規則、權力制衡來實現對行政自由裁量權的外在控制以及從司法審查來實現對行政自由裁量權的監督和公民權利的救濟的研究成果頗多。從行政自由裁量權作為一種倫理性權力出發論述行政倫理學的確立依據和倫理向度控制的研究已經不少，但從倫理學視閾對行政自由裁量權的規治研究的深度和廣度都還不夠，存在著對行政自由裁量權“指導”的不夠，“規約”的乏力，“矯治”的貧缺現狀。尤其是在對行政自由裁量權應然和實然的正義的考察上，不能缺少對其非正義矯治的關注，唯有此纔是完整的。洪興文編著的《行政自由裁量權的倫理規治研究》在分析司法救濟不足的基礎上，從倫理學的視角，提出了還必須借助倫理的方法和機制對行政自由裁量的非正義進行矯治。盡管筆者的觀點還很稚嫩，思路還不夠成熟，但畢竟邁出了創新的一小步，試圖采用“指導”“規約”“矯治”的聯動理路，對行政自由裁量權倫理規治的繫統研究進行嘗試件和開拓性的工作。

《行政自由裁量權的倫理規治研究》由洪興文編 著。 行政自由裁量權，作為法律授權範圍內自行判斷 、自行選 擇和自行決定的行政權力，其行使過程不可避免地隱 含著權力 行使者的人性、價值觀及道德選擇向度等等，可以說 ，它實質 上是一種“法治”授權的“人治”。同時由於其自由 性、選擇 性、相對性和專斷性的倫理特質，又可以說它是一種 倫理性裁 量權。由於它的“人治”和特權色彩，自存在的那天 起，法律 對它的認可和限制就一起對立地存在著。對行政自由 裁量權的 控制僅立足於行政法學的和政治學的視角是遠遠不夠 的，它還 應受到倫理學的關注和倫理向度的規治，這是由其倫 理特性和 裁量空間的法律盲點所決定的。 行政自由裁量權存在的正當性是對其進行倫理規 治研究的 前提。沒有“存在”就沒有“規治”生發的基礎。人 類社會選 擇法律來治理人性的弱點，同時又由這些有著人性弱 點的人們 行使自由裁量權來執行法律，如何認識和解決這個“ 二律背反” 問題？隻有從“亦善亦惡”的人性前提出發纔能得到 合理的詮 釋。另外，適度的行政自由裁量權不但滿足了現代服 務行政的 需要，體現了正義秩序的價值訴求，而且克服了法治 內在的不 足，補充了法的統治。這些都使其存在得以正當化。 行政自由裁量權作為一種倫理性裁量權，其行使 的過程， 與其說是在法律規則框架內對復雜的行政事務采取何 種手段、 方式和程序的過程，不如說是權力行使者基於什麼樣 的信念及 價值追求的一種道德選擇過程，因而必然涉及對影響 道德選擇 的相關因素，如道德能力、行政信仰和權力運行的場 合力等因 素的考量，並由此探索行政自由裁量權在運行過程中 可能遇到 的價值衝突、倫理困境和出現的道德風險。 正當存在的行政自由裁量權並不意味著其必然能 夠正當行 使。如何保障行政自由裁量權在各種價值衝突、倫理 衝突和可 能出現的倫理困境面前，能夠真正實現個案正義和實 質正義？ 顯然它離不開倫理的支撐和道德的約束。這些倫理的 支撐和道 德的約束主要是通過一定的倫理原則彰顯出來。具體 來說，要 求行政主體和行政人員遵循公正、理性、誠信、適度 和責任原 則。通過倫理原則的建構，與法律規則一道形成對行 政自由裁 量權規治的合力，使行政自由裁量權能在法律框架和 道德邊界 內正當行使。 行政自由裁量權逾越邊界容易異化，其異化所導 致的非正 義必須加以倫理的矯治。鋻於權力自身固有的擴張性 、自腐性 以及權力運行環境的非純潔性，行政自由裁量權行使 中更容易 出現張力、異化，甚至獨斷、專制、暴政等非正義。 如何對這 些問題進行矯治？在分析現有的司法矯治模式的特點 和局限的 基礎上，提出通過德性培育、責任救濟、制度良善、 正義環境 營造等機制和路徑對行政自由裁量權的“非正義”進 行倫理的 矯正和治理。

第一章 導論
一、問題緣起及其研究意義
（一）問題緣起
（二）研究意義
二、中外學術界相關問題探討
（一）國外相關問題研究綜述
（二）**相關問題研究綜述
三、本書論證方法、框架及創新
（一）本書論證方法
（二）本書論證框架
（三）本書創新之處
第二章 行政自由裁量權存在的正當性
一、亦善亦惡的人性支撐
（一）人性本善：權力善與人治可能的基礎
（二）人性本惡：權力惡與法治必要的預設
（三）人性可塑：自由裁量權存在的人性根據及德法並治的可能
二、法治內在不足的吁求
（一）法治須良法之治
（二）法治的不足：法律的局限
（三）法治內在不足的彌補：行政自由裁量權
三、服務行政的必然生成
（一）政府主要職能：執行和服務
（二）行政自由裁量：主動行政的*好方式
四、公平的正義的價值訴求
（一）對正義及其與權力關繫的基本考察
（二）公平的正義：行政自由裁量權的價值取向
第三章 行政自由裁量的倫理困境與風險
一、選擇、理性與標準：行政自由裁量權構成要素
（一）裁量權：一種選擇權
（二）理性：選擇的主體性基礎
（三）公共行政價值：選擇的標準
二、行政自由裁量中的道德選擇
（一）行政自由裁量的道德能力
（二）影響行政自由裁量的場合力
（三）行政自由裁量的倫理困境
三、行政自由裁量的道德風險
（一）欲望遮蔽理性
（二）自由侵犯權利
（三）守法掩蓋違約
第四章 行政自由裁量權行使的倫理原則
一、行政自由裁量權倫理行使的內在依據
（一）契約精神：行政自由裁量權倫理行使的道德依據
（二）自我意識：行政自由裁量權倫理行使的心理依據
二、倫理原則與法律規則的關聯和作用
（一）原則與規則的關聯和區別
（二）嚴格規則與倫理原則
（三）倫理原則對行政自由裁量指導的必要和可能
三、行政自由裁量權倫理行使的主要原則
（一）公正原則
（二）理性原則
（三）誠信原則
（四）適度原則
（五）責任原則
第五章 行政自由裁量權非正義的倫理矯治
一、非正義：行政自由裁量權的張力後果
（一）權力的弊病
（二）行政自由裁量權的張力與非正義
二、司法審查對裁量非正義矯治的評說
（一）司法審查及其特點
（二）司法審查矯治作用的局限
三、倫理對行政自由裁量權非正義的矯治
（一）矯治與倫理矯治內涵詮釋
（二）倫理矯正與治理機制的設計
結語
參考文獻
致謝