市場這隻“看不見的手”和政府這隻“看得見的
手”是相互依賴、相互促進的，它們共同構成現代市
場經濟體制中最基本的兩個要素。其中，市場在社會
資源配置方面起著決定性的作用。中國的政府經濟職
能需要轉變和創新，既要充分發揮市場對資源配置的
決定性作用，又要防止“市場失靈”，同時還要避免
“政府失效”，最終要實現政府“有形之手”與市場
“無形之手”的最佳結合。屈新編著的《政府經濟職
能的轉變及其機制創新研究》在工業化、城市化、市
場化與全球化的發展背景下，從中國市場經濟體制改
革的實踐出發，批判吸收資產階級關於政府經濟職能
研究的積極成果，通過梳理中國政府經濟職能的理論
和實踐的演進過程，探討社會主義市場經濟條件下的
政府經濟職能的基本定位，力圖為政府經濟職能運行
機制創新奠定理論基礎。

內容摘要
導論
一、選題的現實背景
二、選題的理論價值和實踐意義
三、選題的學術研究現狀
四、本書的研究方法
五、本書的基本架構
六、本書的主要創新點
第一章 政府經濟職能的主要理論學說
第一節 政府干預*小化的主要理論
一、斯密的經濟自由主義思想和政府經濟職能理論
二、薩伊的經濟思想和政府經濟職能理論
三、馬歇爾對經濟自由主義的發展
第二節 政府積極干預經濟的主要理論
一、李斯特的政府干預經濟理論
二、凱恩斯的政府干預經濟理論
第三節 自由放任與政府干預相結合的理論
一、新古典綜合學派的主要經濟思想
二、新制度經濟學的理論
第四節 新自由主義的經濟理論和政府經濟職能學說
第五節 馬克思主義的政府經濟職能的理論
第二章 政府經濟職能的理論基礎
第一節 政府與市場的互動關繫
第二節 政府經濟職能的必要性
一、單純的市場無法解決經濟的宏觀總量平衡問題
二、單純的市場調節 無法給社會提供公共產品和勞務服務
三、市場機制對廣泛存在的外部不經濟難以發揮調節 作用
四、信息不對稱與市場失靈
五、有限理性與市場失靈
六、交易成本與市場失靈
七、市場本身難以遏制和消除壟斷
八、單純的市場競爭會影響收入的公正分配
第三節 政府經濟職能的有限性
一、政府失靈的具體表現
二、政府失靈的根源
第四節 影響政府經濟職能轉變的內在因素
第五節 政府經濟職能轉變的原則
一、界定和規範政府經濟職能的原則
二、政府經濟職能轉變需遵循的原則
第三章 政府經濟職能轉變的**經驗比較
第一節 英國政府經濟職能轉變的經驗
一、借助社會組織力量促進政府經濟職能的轉變
二、構建服務型政府是政府職能轉變的核心內容
三、強化政府的監管職能
第二節 美國政府經濟職能轉變的經驗
第三節 法國政府經濟職能轉變的特點
第四節 德國政府經濟職能轉變的做法和手段
第五節 日本政府經濟職能轉變的特點
一、放松保護性規制政策是日本政府職能轉變的重要內容
二、強化通過宏觀經濟計劃和經濟政策對經濟進行間接管理的職能
三、政府**和企業自主協調
四、建立宏觀經濟決策的“官民協調體制”
第六節 經濟發達**政府經濟職能轉變經驗的啟示
一、計劃是政府履行經濟職能的重要手段
二、實行經濟的宏觀調控和引導
三、采用靈活的經濟政策手段
四、強化政府的監管職能
五、規範政府經濟職能的轉變
六、對政府經濟職能進行動態調整
第四章 我國政府經濟職能的轉變
第一節 我國政府經濟職能的歷史演變
一、改革開放前計劃經濟體制下的政府經濟職能
二、改革開放後政府經濟職能的轉變
第二節 我國政府經濟職能的現狀分析
一、政府經濟職能越位
二、政府經濟職能缺位
三、政府經濟職能錯位
四、政府經濟職能的轉變滯後於市場化進程
第三節 我國政府經濟職能的定位及其主要內容
一、建立中國特色的社會主義市場經濟體制
二、完善政府對經濟的宏觀調控
三、加強政府對市場的監管
四、增強政府微觀監管
五、實現經濟和社會可持續發展
六、保障**經濟安全
第四節 我國政府經濟職能的實現手段
一、行政手段
二、規劃手段
三、經濟政策手段
四、法律手段
五、道德手段
第五節 政府經濟職能轉變的目標模式與體制改革的深化：
一、政府經濟職能的目標模式
二、體制改革的深化
第五章 政府經濟職能的機制創新
第一節 政府行政功能創新
一、由“強制型”政府向“服務型”政府轉變
二、由衝突型管理向和諧型管理轉變
三、由粗放型管理向集約型管理轉變
第二節 政府運行機制創新
一、政府決策機制創新
二、政府執行機制創新
三、政府監督機制創新
第三節 政府行政手段創新
一、由人治手段向法治手段轉變
二、由傳統政務向現代電子政務轉變
參考文獻
後記