中國需要確立什麼樣的憲法監督制度？與憲法監
督緊密相關的司法改革將要走向何方？這是事關依法
治國成敗得失的兩個重大問題。劉松山著的《憲法監
督與司法改革》以理性務實的態度，立足於中國政治
制度的實際，力求準確把握制度設計的原意，並以史
料為依據，梳理了憲法監督制度中一些重要問題的歷
史脈絡，在此基礎上，對中國憲法監督的諸多重大問
題進行了闡述。司法改革是憲法運行的重要方面，一
旦偏離了憲法規範的框架，對憲法權威的損害以及由
此帶來的其他後果，將不堪設想。本書緊緊抓住十幾
年來司法改革中出現的一些重大現實問題，以憲法和
法律為依據，以人民代表大會制度的政治體制為依據
，對其中的各種違憲違法現像進行了批評性論證。

上篇 憲法監督
1982年憲法的精神、作用與局限
一、1982年憲法的精神：改革
二、評價1982年憲法作用的應持之度
三、1982年憲法的局限
違憲審查熱的冷思考
一、對違憲審查問題的討論還缺少必要的理論準備
二、違憲問題不是當前法制建設中*主要的問題
三、解決違憲問題現實和可以預期的途徑
四、人民法院為什麼不能成為憲法訴訟的主角
1981年：胎動而未形的憲法委員會設計
一、憲法委員會醞釀的時間、設計者和方案
二、背景、動議者和各方的態度
三、1982年的討論以及**、胡繩的回應
**與憲法監督
一、以務實、清醒的態度對待憲法監督問題
二、對如何開展憲法監督的重要觀點
三、身體力行地推進憲法監督
四、小結
地方人大及其常委會保證憲法實施的地位和作用
一、地方人大及其常委會保證憲法實施沒有引起應有重視
二、地方人大及其常委會保證憲法實施的制度基礎
三、地方人大及其常委會保證憲法實施的方式
四、地方人大及其常委會保證憲法實施需要處理的幾個問題
特別行政區違憲審查制度對內地之鏡借
一、歷史和背景的鏡借
二、全國人大常委會在違憲審查中作用的鏡借
三、法院在違憲審查中作用的鏡借
四、幾點啟示
強征農民房屋和土地的憲法法律問題
一、工業化、城鎮化與憲法序言中農業現代化的關繫
二、強征行為損害和動搖了憲法、法律確立的農村經濟制度
三、對憲法有關征收條款的準確理解
健全憲法監督制度、完善憲法解釋程序需要研究應對的
若干重大問題
一、實施憲法監督的條件
二、實施憲法監督和憲法解釋可能面臨的具體問題
三、妥善處理學術輿論與政治決策的關繫
四、以理性務實態度看待憲法監督的進程
監督法的制定及其主要問題
一、監督法的制定背景
二、監督法的制定過程
三、起草監督法的指導思想
四、行使監督權的原則和監督法的框架
五、監督法草案的主要內容
六、監督法制定過程中遇到的主要問題
七、制定監督法給我們的啟示
健全憲法監督制度之若干設想
一、健全憲法監督制度需要考慮的重要因素
二、建議設立黨中央的憲法監督委員會
三、憲法監督的職權劃分
四、未來立法中需要解決的主要問題
下篇 司法改革
人民法院的審判依據為什麼不能是憲法
一、1954年憲法對人民法院審判依據的界定
二、1982年憲法**26條中“法律”的含義
人民法院的審判依據
一、問題的提出
二、審判依據是什麼
三、審判依據的範圍
四、行政法規、地方性法規等為何不能成為審判依據
五、對策與建議
開發區法院是違憲違法設立的審判機關
一、值得高度重視的問題
二、開發區法院是遊離於行政區劃和政權體制之外的東西
三、*高法院批復組建開發區法院是嚴重的違憲違法行為
四、設立開發區法院的可能性和必要性大可懷疑
五、人民法院不可以做“改革”的法院
再論人民法院的“司法改革”之非
一、“司法改革”的提法是否適當，值得認真研究
二、人民法院的“司法改革”要改革的是什麼
三、全國人大不適宜批準*高人民法院進行司法改革
四、人民法院可以依據“憲法和法律規定的原則”搞司法改革嗎
五、司法改革需要人民法院搞“試點”、“探索”和“積累經驗”嗎
六、人民法院的審判體制到了非改不可的地步嗎
七、人民法院在改革些什麼
八、對人民法院搞司法改革造成的消極影響應予高度重視
**論黨的領導與政法機關獨立行使職權
一、政法機關為什麼必須堅持黨的領導
二、黨如何領導政法機關開展工作
三、對兩部憲法中獨立審判條款的闡述
四、結語
地方法院、檢察院人事權統一管理的兩個重大問題
一、問題的提出
二、司法職權與“中央事權”的關繫
三、人事權統一管理與人民代表大會制度之關繫
四、結語
**與1979年人民檢察院組織法的制定
一、*初的修改草案和說明
二、**的思考
三、**的修改和給中央的報告
四、結語與餘思