陳建平著的《地方立法研究(民國初期四川地方立法的理論與實踐)》的研究思路采取一明一暗兩條線索，明的線索是研究民國初年四川地方立法的提出和制定的過程以及法案文本的主要內容，暗的線索是探討川人立法時的思想、文化、傳統、環境地理以及**交往對立法的影響。重點是川人立法時的各種思想觀念的踫撞、以及這些思想觀念的緣起和這次立法活動給川人留下的深遠影響。

中國近代地方立法源自清末。民國初年，地方立 法呈井噴之勢，其立法技術、理論水平、立法成就遠 非今人所能及。陳建平著的《地方立法研究(民國初 期四川地方立法的理論與實踐)》以四川民國初年的 地方立法為研究對像，再現當時人們對地方立法的所 思所行。他們在地方立法中所遇到的困難，取得的成 就，無論是經驗還是教訓，都足以為後人提供借鋻和 警醒，都是後來者的一面鏡子，有助於當今人們的立 法實踐。

總序
序言
第一章 近代四川地方立法的緣起
第一節 川省地方自治思想的萌發與傳播
第二節 預備立憲的發展
第三節 咨議局的產生
第四節 咨議局的立法參與
第二章 辛亥革命時川省自治立法的實踐
第一節 《蜀軍政府政綱》的制定及其主要內容
第二節 《四川獨立條約》的簽訂與大漢四川軍政府的成立
第三節 成都軍政府的重建及其立法活動
第四節 成、渝軍政府合並及四川軍政府成立
第三章 民初川省立法機關的產生及立法自治主張
第一節 **屆川省議會的成立及其立法活動
第二節 川省地方立法自治的主張
第三節 南充地方立法自治的實踐
第四章 川省自治法的制定
第一節 劉湘政府產生與川鄂之戰
第二節 議會立憲的進行
第三節 自治法草案的制訂
第四節 川省議會的終結與地方立法的中止
第五章 川省自治法草案的主要內容
第一節 川省憲法的主要內容
第二節 法院編制法的主要內容
第三節 川省自治下的**屆省議會議員選舉法的主要內容
第四節 川省自治下的**屆省長選舉法草案的主要內容
第六章 民初川省地方立法的評價
第一節 依法行政的理念獲得了川省的認可
第二節 促進川省地方立法理論的提升
第三節 澄清一些容易混淆的基本概念
第四節 促進川省乃至全國民主政治的發展
第五節 為川省培養了大批的地方立法人纔
結語
附錄一 蜀軍政府政綱
附錄二 四川獨立條約
附錄三 四川南充縣暫行自治大綱
附錄四 四川省憲法草案
附錄五 四川省**屆省議會議員選舉法草案
附錄六 四川省**屆省長選舉法草案
附錄七 四川省法院編制法草案