張鐸編寫的《中國信訪制度研究——公民主權與普通人政治》從規範概念開始，分析信訪行為存在的原因及必要性，探討信訪活動的制度定位，論述公民主權定位的中國信訪制度的建構原理、建構原則和應具備的功能，指出中國信訪制度與人類社會發展存在的內生性聯繫，詳細深入地討論了中國信訪制度。

緒言
導論
第一節 社會基本結構的矛盾關繫與非基本結構的矛盾關繫
第二節 現實社會生活狀態不是社會發展**可能的結果
第三節 普通人政治
第四節 普通人的社會功能與普通人政治
第五節 普通人政治、民主政治與中國信訪制度
第一章 中國信訪制度研究的有關概念和基本方法
第一節 信訪的基本概念
第二節 信訪的引申概念
第三節 中國信訪制度研究的基本方法
第二章 人類社會為什麼會發生信訪行為
第一節 人類歷史發展的兩大主題
第二節 三個**的假設
第三節 人的需要是人的信訪行為的邏輯起點
第四節 人的意願表達內含諸多主客觀因素的繫統邏輯支持
第五節 現行信訪制度中的信訪公民
第六節 一個典型案例
第七節 信訪活動三個方面的對立統一關繫
第八節 信訪制度隻在中國存在的特殊性
第三章 中國的信訪制度是一種公民主權制度
第一節 中國信訪者的綜合性社會地位
第二節 中國共產黨的政治理念和政治實踐
第三節 中國《憲法》的賦予和規定
第四節 信訪者的堅守
第五節 信訪制度的包容性及其綜合性價值
第六節 社會現實的需要
第七節 公民主權理論的實體性兌現
第八節 人類社會政治文明的方向
第四章 中國信訪制度研究和設計的誤區
第一節 客觀地認識信訪活動的本質特征
第二節 要防範**否定信訪制度的價值
第三節 要防範公民主權實體地位的制度性缺失
第四節 要防範信訪制度不能有效解決信訪問題的制度設計
第五節 要防範信訪制度功能與人的能動性的割裂、對立
第六節 要警惕和防範公民主權的濫用
第五章 公民主權定位的中國信訪制度的建構原理
第一節 權力制衡是民主政治的重要手段
第二節 中國信訪制度中的制度正義
第三節 建構公民主權定位的中國信訪制度的基本原理
第四節 建構公民主權定位的中國信訪制度的邏輯原理
第六章 公民主權定位的中國信訪制度的建構原則
第一節 制度效果的判定
第二節 “零”障礙制度原則
第三節 公權代辦原則
第四節 事實重於法規、個體同於群體原則
第五節 無終結制度原則
第六節 分工不分責原則
第七節 辨是非、張正義、促進社會進步原則
第七章 公民主權定位的中國信訪制度應具備的功能
第一節 制度功能決定制度的價值
第二節 互動制衡的制度功能
第三節 信息傳輸的制度功能
第四節 社會監督的制度功能
第五節 社會管理的制度功能
第六節 權益救濟的制度功能
第七節 社會控制的制度功能
第八章 中國信訪制度程序模式重構與比較
第一節 實踐直議制度的障礙
第二節 科層制與“直通車”
第三節 信訪機構的社會角色定位
第四節 辦理信訪事項的基本方法
第五節 辦理信訪事項進展狀況的催辦與報告
第六節 信訪事項結果的判定
第七節 信訪制度的開放性
第八節 預設應對**態信訪行為的制度程序
第九節 信訪檔案
第十節 公民信訪問題**公示報告
第九章 公民主權定位的中國信訪制度與社會發展
第一節 社會發展的內在驅動力
第二節 社會發展運動機制
第三節 社會發展目標
第四節 結論
主要參考文獻
後記