內容簡介
中國正處於社會轉型和體制轉型的關鍵時期,與之相應的政府轉型也在積極探索推進中。大勢所趨的轉型與既有利益分配格局調整的博弈,必定引發不少不容忽視的問題,需要引以足夠的重視並努力解決。
《轉型:漫談基本公共服務均等化》圍繞政府轉型很為重要的內容――推進基本公共服務均等化問題,從中國的現實國情出發,大處著眼、小處人手,理性分析所面臨的“瓶頸”,嘗試提出解決問題的路徑。
從古代民本思想到當代民生理念,從西方國家經驗到中國現實探索,從公共服務的城鄉差結構“破”在眉睫,從縮短東西部差距到小康社會全面實現,從中央政府責任到地方政府作為,從重視GDP到關愛民生的轉變,從艱難轉型到華麗轉身……筆觸所及,既突出主旨又見微知著......
時過境遷,“農轉非”的熱潮已漸漸退去。隨著工業化和城鎮化加速發展,農民群眾正以一種全新的姿態――“農民工”融人城市發展的每一個角落。但由於身份上的與枷鎖,他們在生存發展上遇到的種種尷尬和不公依然存在。他們常年生活在城市、工作在城市,干著和許多城市居民一樣的工作,但他們的身份依然是農民,難以在城市安家落戶,享受不到城市居民應有的待遇或得不到根本的保障,比如養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、大力度優惠生活保障金、住房公積金、廉租房等等。他們人數龐大,但基本上是各自謀生,零零散散,缺乏自身的工會組織或服務機構,合法權益常常得不到保障。他們的孩子讀書上學也常常遇到各種困難和排斥,許多公共服務和政策措施也沒有將他們納入考慮的範疇。他們依然是城市生活的邊緣群體,以致稱謂上也常常用“農民工”、“民工”、“外來務工者”等這些帶有偏見性、排斥性......
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