彭華民主編的《民生為本的社會建設/民生智庫
叢書》提出民生為本的社會建設的戰略核心是：建立
人人參與建設和治理的動態機制；建立政府服務與社
會服務、社工服務與志願服務多層交叉和立體化的服
務一治理體繫；要立足民生建設，聚焦社會治理；要
以服務推動治理，通過治理解決問題。
本書由理論篇、社會服務篇和社會治理篇組成。
理論篇包括民生為本的社會建設和管理理論、制度主
義視角下民生為本的社會服務理論、中外社會建設和
管理理論傳承與發展研究等。社會服務篇闡述民生為
本的社會服務發展戰略和政策，特殊弱勢群體的社會
服務戰略和政策，兒童、老人和殘疾人群體福利提供
政策與區域均衡研究及志願服務發展戰略和政策。社
會治理篇研討民生為本的社區服務戰略與政策、社會
組織創新發展模式、信訪制度改革和創新等。

理論篇
第一章 論民生為本社會建設和社會管理創新
第一節 民生為本是社會建設和管理理念創新
第二節 民生為本是社會建設與管理政策創新
第三節 整合是社會建設與管理治理機制創新
第四節 社會工作者是社會建設和管理的重要力量
第二章 制度主義視角下民生為本的社會服務
第一節 制度視角下滿足民生需要的規則和階段
第二節 民生為本的社會服務制度轉型與特征
第三節 民生為本社會服務制度與其他制度的互動
第三章 中外社會建設理論傳承與政策發展研究
第一節 **外社會建設思想的貢獻
第二節 新時期中國社會建設政策分析
第三節 新時期中國社會建設的實踐模式
第四章 中外社會管理理論傳承與政策發展研究
第一節 **外社會管理思想的貢獻
第二節 新時期中國社會管理政策分析
第三節 新時期中國社會管理實踐模式
社會服務篇
第五章 江蘇社會建設之社會服務發展戰略與政策（上）
第一節 江蘇社會建設之普惠型社會服務發展創新的必要性
第二節 江蘇社會建設之普惠型社會服務：傳統特殊人群
第三節 江蘇特殊人群社會服務發展創新的政策建議
第六章 江蘇社會建設之社會服務發展戰略與政策（下）
第一節 江蘇社會建設之普惠型社會服務：流動人口
第二節 江蘇社會建設之普惠型社會服務：一般人群
第七章 江蘇流浪人口的社會管理戰略與政策
第一節 江蘇省流浪人口概況
第二節 流浪人口的機構救助服務實踐與創新
第三節 流浪人口救助服務戰略
第八章 江蘇社會建設之志願服務發展戰略
第一節 志願服務的理念精神和發展階段
第二節 中國志願服務的發展與特點
第三節 江蘇志願服務的發展和特點
第四節 社會建設與管理背景下的江蘇志願服務戰略
第九章 三大弱勢群體福利提供政策與區域均衡研究
第一節 社會福利轉型及相關研究
第二節 三大弱勢群體福利提供的比較
社會治理篇
第十章 江蘇社會建設之社區服務發展戰略與政策
第一節 江蘇社區服務發展創新必要性
第二節 江蘇社區服務發展創新戰略
第三節 江蘇社區服務發展創新模式
第十一章 江蘇社會建設之社會組織發展戰略與政策
第一節 江蘇社會組織發展創新的必要性
第二節 江蘇社會組織孵化模式
第三節 江蘇社會組織發展戰略與政策建議
第十二章 江蘇社會管理之社會組織建設創新
第一節 江蘇社會組織建設：基金會
第二節 江蘇社會組織建設：社會工作機構
第三節 江蘇社會組織建設：社會企業
第十三章 信訪制度與社會管理戰略與政策
第一節 信訪制度的功能
第二節 柔性社會管理及管理戰略
第三節 作為一種柔性社會管理的信訪制度
第四節 信訪制度建設中的專業社工介入
參考文獻
後 記 偉大轉型的個人體驗：高考四十年記