馬慶鈺教授和廖鴻同志主編的《中國社會組織發展戰略》一書，在這方面做出了兼具嘗試性和開創性的工作。全書著眼於2014年到2020年間我國經濟、政治、文化、社會和生態等方面的發展和全面建成小康社會的使命，緊緊圍繞**治理現代化全局中的社會組織發展戰略這一主題，沿著“為什麼發展——往哪裡發展——怎樣發展”的思路逐步展開，重點分析回答了社會組織的發展願景、發展原則、發展定位、發展路徑、發展策略等重要問題，是從宏觀戰略層面研究社會組織的一部有創意、有特色的高水平著作，對於在法治框架下謀劃社會組織改革發展很有理論價值和現實意義。

馬慶鈺教授和廖鴻同志主編的《中國社會組織發 展戰略》以國情為立足點，以戰略為出發點，以政策 為落腳點，參照SWOT 方法，圍繞國家治理現代化中的社會組織發展進行了 相關研究。主要創新點包 括：對社會組織發展階段、發展機遇、發展障礙、時 代定位做了獨到分析；提 出了社會組織發展的指導思想和發展原則；明確了社 會組織發展方向與目標； 構建了社會組織發展的預期指標體繫；對社會組織登 記管理改革、扶持發展和 激發活力做了政策策劃；對分類推進官辦社會組織改 革勾勒出操作方案；對制 定社會組織基本法以及法規體繫建設提出設想；對政 府在促進社會組織發展中 如何正確發揮作用和履行責任提出建議；等等。本書 既刷新了有關社會組織發 展的一些理念認識，也為政府相關的制度改進和政策 創新做了鋪墊。

**部分 中國社會組織發展規劃研究總報告
一 引言
（一）研究背景與目的
（二）中國社會組織範疇界定
（三）研究工作基本原則
二 中國社會組織發展戰略要素分析
（一）中國社會組織發展階段
（二）中國社會組織發展機遇
（三）中國社會組織發展障礙
三 中國社會組織發展的戰略選擇
（一）中國社會組織發展的使命
（二）中國社會組織發展的取向
（三）中國社會組織發展的預期指標
（四）中國社會組織發展的重點
四 中國社會組織發展中的政府責任
（一）正確發揮政府領導作用
（二）推進官辦社會組織改革
（三）矯正樞紐型社會組織的走向
（四）規範社會組織管理繫統
（五）實施合理的培育扶持政策
（六）建構社會組織法律制度體繫
第二部分 中國社會組織發展總體戰略研究
一 中國社會組織發展現狀
（一）中國社會組織的發展
（二）中國社會組織的作用
（三）中國社會組織自身的問題
二 中國社會組織的發展機遇與挑戰
（一）中國社會組織的發展機遇
（二）中國社會組織的時代使命
（三）中國社會組織的發展障礙
三 中國社會組織發展的戰略方向與預期
（一）中國社會組織發展的價值定位
（二）中國社會組織發展的方向目標
（三）中國社會組織發展指標和預期
四 中國社會組織發展的主要任務
（一）改進和完善社會組織登記備案制度
（二）建立社會組織的規範管理繫統
（三）以良好政策環境支持社會組織
（四）矯正樞紐型社會組織發展方向
（五）分類推進官辦社會組織改革
（六）構建適應社會組織發展的法規體繫
（七）正確發揮政府的組織領導作用
第三部分 中國社會組織管理制度建設研究
一 混合制下社會組織準入及管理制度
（一）對準入及管理機制的突破
（二）準入及管理尚存制度缺陷
（三）準入及管理制度下一步改革
二 社會組織發展中的監管執法制度
（一）監管執法上的問題
（二）監管執法的改進
三 社會組織的治理及其自律
（一）外部環境存在的問題
（二）內部治理存在的問題
（三）信息披露存在的問題
（四）社會組織治理的改善
四 結論
第四部分 中國社會組織相關財稅政策研究
一 社會組織相關財稅政策綜述
（一）社會組織財稅政策概覽
（二）社會組織財稅政策評價
（三）社會組織財稅政策改進
二 完善政府向社會組織購買服務的政策
（一）政府購買社會組織服務政策概述
（二）政府購買社會組織服務的**實踐
（三）政府購買社會組織服務的實踐評價
（四）政府購買社會組織服務的**經驗
（五）政府購買社會組織服務的政策體繫建設
三 改進支持社會組織發展的稅收政策
（一）有關社會組織稅收的政策概述
（二）現行社會組織稅收政策的效果
（三）社會組織稅收政策的**經驗
（四）相關社會組織發展的稅收政策改進
四 健全支持社會組織的其他財政政策
（一）規範施行對社會組織的財政補貼
（二）對社會組織行政事業性收費的減免
第五部分 中國社會組織發展的分類研究
一 不同視角下的中國社會組織分類
（一）根據組織性質和目的的分類
（二）按照組織活動領域進行的分類
（三）中國特色政社關繫意義上的分類
（四）政治治理意義上的分類
二 三類中國社會組織的發展歷程
（一）社會團體的分類統計分析
（二）民辦非企業單位的分類統計分析
（三）基金會的分類統計分析
三 對三類中國社會組織的比較分析
（一）對社會組織分類指標及其活動領域的反思
（二）社會組織發展規模的比較
（三）社會組織基本數據與經濟社會發展指標的比較
（四）社會組織人力資源的比較與分析
（五）社會組織的支持環境
四 結論
第六部分 關於加快中國社會組織發展的建議
後記