安徽省就業和社會保障事業在2015年中，有許多
制度性的創新，留下了歷史的足跡，值得一述；也有
許多經驗，值得總結，以資借鋻。秦立建、陳干全主
編的《安徽勞動就業和社會保障發展研究報告》求全
面、真實歸納和總結安徽省2015年度就業和社會保障
事業的狀況和有益經驗，提出未來就業和社會保障事
業發展的參考性建議。本書分為八章。在就業方面，
重點是發展新型城鎮化暨鎮級城市，它是可持續性解
決高校畢業生、農民工就業問題的關鍵條件。在社會
保障方面，覆蓋面基本解決，現在主要應該是實現全
覆蓋、抓精細管理、解決歷史遺留下來的重大問題，
如社會保險省級統籌問題、部門分管問題、社會保險
基金保值增值問題等。

第一章 安徽省新常態下的就業與社會保障發展總報告
第一節 安徽新常態下的就業現狀、問題與對策
一、安徽省就業新常態
二、就業新常態存在的問題
三、新常態下就業的對策
第二節 安徽新常態下的社會保障發展現狀、問題及對策
一、安徽社會保障發展狀況
二、安徽社會保障發展中存在的問題
三、安徽社會保障發展的對策
第三節 安徽就業和社會保障發展“十二五”規劃完成情況及“十三五”展望
一、安徽省就業和社會保障發展“十二五”規劃完成情況
二、“十三五”的展望
第二章 安徽省勞動就業發展報告
第一節 安徽省人口發展現狀及勞動力年齡人口高峰估計
一、安徽省人口概況及發展趨勢
二、安徽省勞動力年齡人口高峰估計
第二節 安徽省城鎮就業與再就業形勢與對策
一、2015年安徽省城鎮就業與再就業總體情況
二、2015年安徽省城鎮就業結構變化情況
三、2015年安徽省城鎮就業與再就業面臨的問題
四、促進安徽省城鎮就業與再就業，優化安徽城鎮就業
結構的政策建議
第三節 安徽省農村就業形勢與對策
一、安徽省農村就業現狀分析
二、促進安徽省農村就業的對策與建議
第三章 安徽省養老保險發展報告
第一節 安徽省城鎮職工養老保險發展狀況
一、城鎮職工養老保險基本狀況
二、各市城鎮職工基本養老保險發展情況比較
三、安徽省城鎮職工基本養老保險發展狀況的省際比較
第二節 安徽省城鄉居民養老保險發展狀況
一、安徽省城鄉居民社會養老保險實施現況
二、安徽省實施城鄉居民社會養老保險取得的成效
第三節 安徽省養老保險發展中的主要問題與對策
一、安徽省養老保險呈現出的主要問題
二、對策建議
第四章 安徽省醫療保險發展報告
第一節 安徽省基本醫療保險發展現狀
一、安徽省基本醫療保險運行現狀
二、安徽省醫療資源發展現狀
三、安徽省醫療服務發展現狀
第二節 安徽省基本醫療保險發展中存在的問題
一、城鎮職工基本醫療基金累計結餘較高
二、各市城鎮居民基本醫療保險當年結餘水平差異大
三、基層醫療衛生機構醫療服務發展滯後
四、管理部門和地區分割
五、制度運行缺乏法律保障
六、醫療資源配置不合理
七、農民工醫療保險保障缺失
八、醫療保險監督管理環節 薄弱
第三節 安徽省應對基本醫療保險主要問題的對策
一、嚴格控制職工醫保基金結餘水平
二、協調各市城鎮居民基本醫療保險基金發展
三、加大對基層醫療衛生機構的扶持力度
四、實現經辦管理制度的一體化
五、加快醫療保險法制化進程
六、合理配置醫療衛生資源
七、完善保障農民工醫療保險制度
八、建立有效的醫療保險監督機制
第五章 安徽省社會救助與社會福利發展報告
第一節 社會保障制度框架中的社會救助與社會福利
一、傳統與現代之別：政府的權利V．S．公民的權利、政府的責任
二、社會保障制度框架
三、社會救助與社會福利
第二節 安徽省社會救助發展報告
一、*低生活保障制度
二、臨時救助
三、城鄉醫療救助制度
四、農村“五保”供養制度
五、救災制度
六、優撫安置制度
第三節 安徽省社會福利發展報告
一、接受社會捐贈與社會服務支出
二、收留撫養制度
第四節 安徽省社會救助與社會福利的對策建議
一、觀念形態：從“恩賜”型轉變為“政府責任—公民權利”型
二、組織形態：從“強制有餘、公益不足”型轉變為“契約—公益”型
三、結構形態：從“一元化”轉變為“多元化”
第六章 安徽土地與社會保障發展報告
第一節 安徽省土地資源的功能與基本情況
一、土地資源的功能
二、安徽省土地資源的基本情況
第二節 安徽省土地作為社會保障的現狀及問題
一、安徽省土地作為社會保障的現狀
二、安徽省土地作為社會保障存在的問題
第三節 促進安徽省土地社會保障功能的建議
一、安徽省各地市應對土地利用進行合理調控
二、安徽省應規劃實施保障措施，確保土地得到高效使用
三、穩定完善農村土地承包關繫
四、規範引導農村土地經營權有序流轉
五、加快培育新型農業經營主體
六、建立健全農業社會化服務體繫，促進農民社會化保障水平的提高
第七章 小崗村勞動就業和社會保障發展報告
第一節 小崗村勞動就業發展報告
一、小崗村人口發展現狀
二、小崗村勞動就業的行業結構情況
三、小崗村勞動就業的企業引進情況
四、小崗村勞動就業的收入情況
第二節 小崗村社會保障發展報告
一、小崗村醫療衛生事業發展情況
二、小崗村扶貧情況
三、小崗村住房保障發展情況
四、小崗村社會福利運行情況
第三節 促進小崗村勞動就業和社會保障發展的對策
一、加強對農村勞動力的職業培訓和教育
二、創新農村就業新路徑
三、引導返鄉農民工積極就業和創業
四、健全農村地區公共就業服務體繫
五、加大對農村基本醫療衛生事業建設的財政投入
六、提高對農村困難群眾的補助標準
七、健全農村住房保障體繫
八、加強多領域的農村社會福利體繫建設
第八章 安徽省就業和社會保障熱點問題分析
第一節 養老設施建設和人員培訓並舉，加快發展安徽養老服務業
一、養老服務需求巨大是安徽省養老服務業發展的動力
二、安徽加快養老服務產業發展的政策環境已經形成
三、加快建設安徽省養老服務設施和培育養老服務企業
四、建立養老服務人員培訓機制，培養大量的合格養老護理員
第二節 安徽省農村低保應提標統籌，動態管理
一、安徽省農村*低生活保障制度的主要運行要素
二、安徽省近幾年來農村低保發展的基本情況
三、安徽省農村低保制度運行存在的問題
四、進一步完善安徽省農村低保制度的政策建議
參考文獻