●章 緒論：大國治理的政策困境與政策變遷
1.1 問題的提出
1.2 何謂“大國治理”中的“大國
1.3 “問題大國”：中國國家治理的復雜性
1.4 “轉型中的大國”：中國國家治理的彈性
1.5 “失衡的大國”：中國國家治理的協同性
1.6 大國治理與中國公共政策的變革
第2章 復雜社會的治理：用復雜性思維武裝公共政策
2.1 復雜社會的一般特性
2.2 復雜社會：中國的特殊性
2.3 政策理論與治理實踐中的簡單思維
2.4 復雜性思維與中國公共政策展望
第3章 確立公共利益：當代中國公共政策價值的變化
3.1 確立公共利益的理念：一個艱難的歷程
3.2 不和解狀態下的公共利益：社會衝突的視角
3.3 合作的構建與公共利益的界定：困難與突圍
3.4 結論：政策設計如何有益於民主
第4章 公共政策變革的制度基礎
4.1 政策變革與制度的內在關聯：一個初步的分析框架
4.2 制度基礎的歷史演進：大致的脈絡
4.3 制度基礎與政策變革：價值、結構與過程
4.4 公共政策變革的有限性：需求與供給的制度難題
第5章 政府偏好與政策變遷：以收容遣送制度的存廢為案例
5.1 政府偏好與制度變遷的有關理論
5.2 政府偏好與制度起源：20世紀50年代後的收容遣送政策
5.3 政府偏好與政策扭曲：20世紀90年代的收容遣送制度
5.4 “孫志剛事件”：中國制度變遷中的政策議程設置
第6章 政策邊界與大國治理的彈性：“土政策’，的合理性及其規範
6.1 問題的提出
6.2 說得多研究得少：土政策的定義
6.3 大國治理與“政策邊界’’的彈性：土政策的合理性
6.4 土政策的運作及其功能：案例分析
6.5 正面功能：土政策與治理的契合
6.6 土政策的未來
第7章 傳統發展戰略與地方政府的短期行為：政策變革的限度和難度
7.1 問題的提出
7.2 對短期行為的認識和批評：文獻的而非政治的
7.3 地方公共政策行為的嵌人性：傳統發展戰略與制度
7.4 治理短期行為：公共政策的轉型及其限度
第8章 地方政府間的政策博弈與合作的困境：跨域治理的視角
8.1 問題的提出
8.2 作為一種問題和處方的跨域治理
8.3 跨域治理中的政策博弈：動力、要素與政策選擇
8.4 跨域治理中的公共物品提供：“異地高考”的政策博弈
8.5 太湖水污染治理的困境
8.6 中國跨域治理的可能方向
第9章 突發性公共事件與政府部門間協作：制度、政策與過程
9.1 部門協作應對突發性公共事件：一個分析框架
9.2 政府部門問協作：治理危機的實踐演進
9.3 部門間的協作性治理：內生動力
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