水是生命之源、生產之要、生態之基。古往今來，人們圍繞治理水害、發展水利傾注了無數心血，制定了大量管理制度和法律法規，形成了豐富多彩的民間水事規約。這些制度形態的水文化，是我們的祖先治水思想的集中體現，是中國傳統文化的重要組成部分，為當代水利制度建設提供了一面鏡子，值得深入挖掘和研究。
為了能夠概括反映中國古今水與制度文化的主要內容和發展脈絡，便於讀者從整體上、宏觀上把握水與制度文化的全貌，饒明奇、王國永著的《水與制度文化》對制度文化及水與制度文化的關繫進行概述；簡要論述中國古今水利制度發展變化的基本脈絡；按照水利活動的基本規律，把古今涉水事務法律法規的主要方面論述清楚；對古代民間水事規約進行深入論述，分析其產生發展的社會背景、主要內容及與地域社會的關繫；通過對古今中外水利管理制度的綜合分析，提出當代水利法治建設的基本經驗、主要任務等。

饒明奇、王國永著的《水與制度文化》為“中華 水文化專題叢書”分冊之一。本書立足現實、史論結 合，力圖反映中國古今水與制度文化的主要內容和發 展脈絡。在豐富多彩的治水興水制度中，選取了水利 管理機構設置、防洪法規、農田水利法規、水利工程 建設與管理制度、水事糾紛解決機制、水權制度等方 面內容，並結合具有制度作用的古代民間水事規約， 分析了不同歷史條件下涉水法律制度建立的背景、作 用、特點和文化內涵。水法律法規作為制度形態的水 文化，體現了治國治水思想，其蘊含的優秀文化元素 ，對於依法治國背景下的當代水利法治建設具有重要 啟示。 本書適合於水利行業職工、水文化研究學者、大 專院校水利專業師生及社會大眾閱讀。

弘揚**水文化 推進治水興水千秋偉業——《中華水文化書繫》總序
叢書序
前言
第一章 水與制度文化概述
第一節 文化與制度文化
第二節 我國古代水利制度文化的形成
第二章 我國水利管理制度的興起與發展
第一節 清代以前水利法規的產生和發展
第二節 清代防洪法制及特點
第三節 民國水利立法體繫及其理念
第三章 水利管理機構設置與職能劃分
第一節 歷代水利職官制度
第二節 水利管理職能的制衡與稽查
第三節 當代水資源管理體制
第四章 水利工程建設的組織與質量監管制度
第一節 古代水利施工組織法規
第二節 清代堤防工程質量管理制度
第三節 當代水利工程建設管理法律制度
第五章 民間水事規約與地域社會
第一節 民間水事規約的形成
第二節 明清以來“水案”頻發催生水事規約大量出現
第三節 民間水事規約規範的主要事項
第四節 民間水事規約的特點
第六章 水事糾紛解決制度
第一節 水事糾紛概述
第二節 古代水事糾紛的解決方式
第三節 當代水事糾紛解決機制
第七章 水權制度
第一節 近現代以來我國水權制度的發展及主要內容
第二節 當代水權制度
第八章 現代水資源規劃和開發利用制度
第一節 水資源的規劃管理
第二節 水資源開發利用的基本原則
第九章 國外水利管理制度及理念
第一節 德國、英國、法國等**水資源管理體制
第二節 西方**水資源管理的主要舉措
第三節 西方**水資源管理的成功經驗
第十章 當代中國水法治建設的不斷完善
第一節 當代中國水法治建設的發展歷程
第二節 當代中國水法治發展的基本經驗
第三節 中國當代水法治建設的文化價值
第四節 當代中國水利制度建設的新任務
參考文獻