李奕志先生的《歷史的抉擇--二戰後新加坡華僑爭取公民權運動》是一部在海內外學術界**以歷史檔案與文獻資料為基本資料，全面闡述與研究第二次世界大戰後新加坡華僑爭取公民權運動的學術著作。透過對這一重大歷史事件原貌的重構，這項具有填補空白意義的學術成果，為學界和社會了解新加坡華人社會歷史演化提供了一副歷史畫像。這副歷史圖像真實而具體地展示了在第二次世界大戰後的時空脈絡下，南來拓荒的閩粵移民如何從“落葉歸根”的華僑轉變成為“落地生根”的新加坡華人的歷史進程。

1819年英國殖民統治者開發新加坡後，中國南方 沿海地區居民便陸續移居新加坡謀生。第二次世界大 戰前，居住當地的華僑心態是身處異邦心向祖國，期 望他日錦衣還鄉落葉歸根，對自身在居住地的公民地 位不感興趣或不了解。戰後，隨著時間推移和環境的 改變，華僑在當地的生存空間受到威脅，向英殖民政 府爭取政治權利是大勢所趨，作為華僑最高領導機構 的新加坡中華總商會遂擔負起歷史的使命，於1947年 開始發動與領導約22萬名華僑進行了歷時10年的爭取 公民權運動，以求在新加坡長久安居樂業。 李奕志著的《歷史的抉擇－－二戰後新加坡華僑 爭取公民權運動》梳理與解讀了英國殖民部和新加坡 中華總商會檔案等文獻，力圖客觀地重構這歷史畫卷 ，並分析這項運動的歷史意義與新加坡中華總商會領 導層的領導智慧。這項運動對新加坡影響深遠，它使 得華僑對新加坡的認同落實到法律的層面，同時也確 保了中華文化傳承與發揚的法律地位。華僑爭取公民 權的成功為後來新加坡建立一個多元種族和多元文化 的國家作出了重要的貢獻。

序
前言——從華僑社會走向華人社會
第一章 英國在新加坡殖民統治制度的演變
第一節 第二次世界大戰前英國殖民統治制度的建立
一、萊佛士開拓新加坡
二、成立海峽殖民地
三、設馬來聯邦與馬來屬邦
第二節 第二次世界大戰後英國推行去殖民化政治改革
一、英國殖民部推出馬來亞聯邦計劃
二、馬來亞聯邦計劃失敗
三、新加坡實行議會制度
第二章 新加坡華僑社會與新加坡中華總商會
第一節 第二次世界大戰前新加坡華僑社會概況
一、中國僑民移居新加坡
二、華僑社會的幫群與會黨
三、第二次世界大戰前華僑的身份認同
第二節 新加坡中華總商會與華僑社會
一、新加坡中華總商會成立
二、新加坡中華總商會充當華社與政府溝通的橋梁
第三節 第二次世界大戰後華僑身份認同的改變
一、戰後**形勢提升華僑的本土意識
二、華社內在因素導致身份認同的改變
三、中國國籍法與華僑國籍問題
第三章 華僑公民權意識的覺醒
第一節 華僑公民權成為爭論的議題
一、馬來族群反對馬來亞聯邦公民權制
二、華僑關注自身的政治權利
三、各社群關注馬來亞新憲制
第二節 新加坡中華總商會登上捍衛華僑權利的舞臺
一、新加坡中華總商會向憲制咨詢委員會呈備忘錄
二、新加坡中華總商會發動總休業抗議行動
第三節 推進華僑爭取公民權運動的法令
一、漠視民意的所得稅法令
二、非英國籍民無參政權條例
三、旅行限制條例
第四章 華僑爭取公民權運動的博弈與抗爭
第一節 爭取設立新加坡公民權制度
第二節 英國殖民地政府拒*設立新加坡公民權制
一、英國國籍法與外僑歸化法令
二、英國當局放寬歸化英國籍條件
三、殖民地政府拒*新加坡中華總商會的公民權要求
第三節 新加坡中華總商會再呈備忘錄爭取參政權
一、整合董事會不同的意見
二、爭取參政權備忘錄
三、新加坡總督堅持非英國籍民無參政權
四、新加坡中華總商會委托律師到殖民部陳情
第四節 新加坡中華總商會推動選民登記工作
第五節 林德憲制委員會與華僑公民權問題
一、新加坡中華總商會致函憲制委員會爭取公民權
二、林德憲制委員會報告書

英國殖民統治者在重返馬來亞後，按照其計劃對 戰前政治架構進行改組。1946年4月1日，英國殖民部 在馬來半島上成立了馬來亞聯邦；但由於馬來族群和 馬來土邦統治者大力反對馬來亞聯邦憲制，同年7月25 日，英國殖民統治者宣布成立工作委員會以提出修改 馬來亞聯邦憲制的建議。1948年2月1日，英國殖民部 成立新的馬來亞聯合邦，以取代壽命不到兩年的馬來 亞聯邦。
馬來亞策劃小組在策劃成立馬來亞聯邦的工作過 程中受到多方面因素的影響。這些因素包括：經過第 二次世界大戰的洗禮，東南亞地區民族主義興起，西 方列強的殖民地紛紛爭取自治與獨立。在這樣的歷史 大環境裡，英國殖民地統治者隻得推行其去殖民化的 憲制改革，為馬來亞朝向自治與獨立的道路做好準備 。另一個重要的原因是，第二次世界大戰前，英國在 馬來亞的統治分為海峽殖民地（新加坡、檳城與馬六 甲）、馬來聯邦（彭亨州、雪蘭莪州、霹靂州與森美 蘭州）及馬來屬邦（柔佛州、吉打州、玻璃市州、吉 蘭丹州與登加樓州）三個政治架構。這樣的政治行政 繫統在管理上費時費力，影響到行政效率。因此，英 國政府認為有必要進行整合以組建一個統一的政治體 繫。英國殖民統治者要推行政制改革還有一個原因是 ，倫敦的一些官員把馬來亞被日本侵略軍攻陷的責任 推到馬來族群與馬來土邦的統治者身上，並認為以華 僑為主的馬來亞人民抗日軍和其支持者，在日本侵略 軍攻打與占領馬來亞期間進行抵抗，其貢獻應該獲得 認可。基於多方面的因素，英國殖民部於戰後改變其 在馬來亞的統治策略，推出了馬來亞聯邦的計劃，以 組織一個中央政府來提高行政效率，並讓各民族能享 有平等的公民權。
馬來亞策劃小組在計劃政制改革期間，英國殖民 部的官員和一些在馬來亞淪陷之前逃難到印度的馬來 亞人士曾提出了一些意見。這些馬來亞人士中包括了 馬六甲的華社**陳禎祿和馬來官員東姑馬希汀 （Tengku Mahyiddeen）。
1943年11月1日，陳禎祿以在印度剛成立的華人 公會會長身份向英殖民部大臣斯旦利提呈一份備忘錄 。他建議，戰後讓馬來亞自治。陳禎祿在論述華僑問 題時指出，馬來亞不僅在經濟上需要華僑，他們過去 的表現證明了華僑將會是馬來亞人口中*效忠和重要 的成員，並在必要時將願意和有能力保衛馬來亞。陳 禎祿認為，如果華僑獲得公平對待，他們視馬來亞為 家園，必將以馬來亞人的身份為先，華人身份居次。
陳禎祿在備忘錄中強調，解決所謂的華僑問題，*佳 和*明智的辦法，就是信任華僑和給他們機會，讓在 馬來亞已居住了相當長時間的華僑，可通過歸化取得 馬來亞公民權，這會促使他們將自己的命運和當地的 利益結合在一起。
馬來王族後裔東姑馬希汀，在第二次世界大戰期 間逃難前是吉蘭丹州的教育司長。他應印度德裡的英