根據《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，政府允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規範經營、防範金融風險的前提下，適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，支持民間資本發起設立信用擔保公司，完善信用擔保公司的風險補償機制和風險分擔機制。之後，各省市相繼出臺本省的政策，小額貸款（擔保）公司如雨後春筍般地湧現。孫志超著的《小額貸款及融資擔保公司風險管理與法律監管》介紹了小額貸款（擔保）行業的行業情況，商業模式，立法體繫，風險因素，風險管理，監管環境以及法律監管規定等等。

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第一章 概述
第一節 研究簡介
第二節 小額貸款(擔保)概述
第二章 行業概況
第一節 中國的宏觀環境
第二節 中國金融及銀行業環境
第三節 中國中小企業
第四節 中國融資擔保業
第五節 中國小額貸款行業
第三章 業務模式
第一節 概覽
第二節 小額貸款(擔保)公司成功的因素
第三節 小額貸款(擔保)公司的策略
第四節 產品及服務
第五節 主要業務程序
第六節 撥備政策及資產質量
第七節 競爭
第四章 風險因素
第一節 與小額貸款(擔保)公司的業務及
行業有關的風險
第二節 外資小額貸款(擔保)公司有關的
風險
第五章 風險管理
第一節 風險管理體繫架構
第二節 信用風險管理
第三節 操作風險管理
第四節 流動性風險管理
第五節 法律合規風險管理
第六章 監管環境
第一節 融資性擔保行業監管環境與法律法規
第二節 小額貸款行業監管環境與法律法規
第三節 有關融資擔保公司及小額貸款公司所收取的費用的法律及法規
第四節 反洗錢法
第七章 香港上市投資者需關注的法律問題
第一節 中國法律及法規
第二節 香港特別行政區的法例及法規
附錄 相關法律法規
◆國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見
◆中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會關於進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見
◆中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關於村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知
◆小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定
◆中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行關於小額貸款公司試點的指導意見
◆村鎮銀行管理暫行規定
◆中國銀監會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法(修訂)

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