●緒論
●一、本書緣起與研究意義
●二、相關研究述評
●三、相關概念界定
●四、本書的主要方法及分析框架
●五、本書的內容結構及創新意圖
●章 理論工具:整體性治理理論闡釋
●一、整體性治理產生的時代背景及理論淵源
●二、整體性治理的核心思想
●三、整體性治理理論對研究基本養老保險整合問題的適用性分析
●四、本章小結
●第二章 我國基本養老保險的演變及碎片化與棘手性問題審視
●一、基本養老保險政策體繫與管理體制的演變
●二、基本養老保險碎片化問題的審視
●三、基本養老保險問題的棘手性分析
●四、基本養老保險政策體繫“碎片化”的弊端
●五、本章小結
●第三章 基本養老保險碎片化與棘手性問題的生成機理
●一、對養老保險的棘手性特征與規律認識不充分形成“補丁”式的結果
●二、體制性因素引起碎片化的意外結果......
內容簡介
當前,我國基本養老保險制度的發展表現出種種“碎片化”傾向,即存在不同群體、區域以及城鄉之間政策不一致,各政策覆蓋對像交叉重疊,管理分散化等現像。究其根源,或源於對基本養老保險棘手性認識不充分;或因實現養老保險全國統籌的目標與其所依賴的體制相衝突;甚至由於政府的自利性。因此,應構建一種整合的實踐模式,即重構自上而下的責任和激勵機制,新建自下而上的協商和參與機制,改革政府內部功能部門和機構,構建與政府外組織的伙伴關繫;並建立整合的保障機制,以實現基本養老保險制度的整合。