●1理論與政策1 1.1PPP的定義與分類1 1.1.1PPP模式理論辨析1 1.1.2PPP實踐的關鍵問題9 1.1.3PPP模式分類16 1.1.4PPP項目管理平臺26 1.1.5PPP的未來命運28 1.1.6PPP的人纔與知識33 1.2PPP相關政策解讀34 2項目干繫人48 2.1政府方48 2.1.1政府部門組織架構48 2.1.2PPP中心相關要點51 2.1.3政府出資人代表相關要點52 2.2社會資本方56 2.2.1誰是合格的社會資本方56 2.2.2社會資本方在PPP項目中的相關要點60 2.2.3各類投資人參與PPP的相關要點62 2.2.4民營企業參與PPP的要點69 2.3項目公司72 2.3.1項目公司的資金權要點72 2.3.2項目公司的管理要點75 2.3.3項目公司的其他要點80 2.4其他相關方83 3識別與論證86 3.1項目識別與篩選86 3.2物有所值評價92〖1〗特許經營項目融資（PPP）：實務問答1000例目錄〖2〗3.3財政承受能力論證98 3.4PPP項目管理和信息化105 4準備與立項111 4.1實施方案編制111 4.2風險分擔機制115 4.2.1風險識別115 4.2.2風險分擔122 4.3交易結構設計127 4.3.1交易結構關鍵點127 4.3.2交易結構其他要點130 4.4融資模式設計136 4.4.1項目融資要點136 4.4.2PPP融資方式139 4.4.3基金融資要點143 4.4.4表外融資要點149 4.4.5其他要點150 4.4.6再融資要點152 4.5回報機制設計156 4.6價格機制設計160 4.7財務測算分析163 4.7.1財務測算要點163 4.7.2財務基礎數據要點167 4.7.3財稅相關要點171 5采購與談判174 5.1各個招選環節174 5.1.1相關概念174 5.1.2資格預審要點176 5.1.3招選注意事項179 5.1.4招選方式分析181 5.1.5其他要點184 5.2采購文件186 5.3響應文件195 5.4投標評審198 5.5合同談判201 5.6合同簽署203 5.6.1PPP項目主協議203 5.6.2PPP項目其他協議207 5.6.3其他要點209 6執行與監管213 6.1投資與審批213 6.2設計與施工218 6.2.1設計要點218 6.2.2監理要點219 6.2.3施工要點220 6.3運營與管理225 6.3.1項目運營225 6.3.2運營回報226 6.3.3運營其他要點228 6.4監管與考核230 6.4.1PPP監管230 6.4.2PPP評估234 6.5履約與違約240 6.5.1合同變更240 6.5.2合同終止243 7移交與退出248 7.1移交安排248 7.1.1移交相關要點248 7.1.2移交程序251 7.1.3不同移交方式255 7.2退出方式257 7.2.1退出分析257 7.2.2不同的退出方式264 7.2.3其他要點269 7.3繼續合作271 8案例與實踐273 8.1市政環保城市基礎設施項目273 8.2交通項目288 8.2.1公路項目288 8.2.2軌道交通項目291 8.2.3其他項目300 8.3地下綜合管廊304 8.4園區開發、城鎮化項目307 8.5養老、醫療、教育等公用事業類317 8.6金融機構主導的PPP案例325 8.7境外PPP案例328 附錄基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例(征求意見稿)333 參考文獻339