●章緒論 節 選題背景與意義 第二節相關概念界定及文獻綜述 第三節研究思路、方法與內容結構第四節創新與不足 第二章我國財政支出績效評價法制化的理論基礎 節法治政府建設理論 第二節政府績效評價理論 第三節財政績效評價法制化理論第三章我國財政支出績效評價法制化進程 節我國財政支出績效評價法制化的階段劃分 第二節我國財政支出績效評價的實踐探索 第三節影響我國財政支出績效評價法制化進程的因素分析第四章我國財政支出績效評價法制化現狀評析 節我國地方政府績效評價的法律與規章 第二節我國財政支出績效評價的法律法規分析 第三節我國財政支出績效評價法制化現狀與特點 第四節我國財政支出績效評價法制化存在的問題 第五節我國財政支出績效評價法制化存在問題的原因分析 第五章財政支出績效評價法制化的體繫要素 節財政支出績效評價的組織體繫 第二節財政支出績效評價的技術體繫 第三節廣東財政支出績效評價管理辦法與指標體繫 第六章財政支出績效評價法制化的域外經驗及借鋻 節西方國家財政支出績效評價法制化經驗 第二節西方主要發達國家財政支出績效評價法制化的特點及不足第三節域外經驗對中國財政支出績效評價法制化的啟示 第七章完善我國財政支出績效評價法制化的思路與對策 節財政支出績效評價法制化的宗旨和原則 第二節財政支出績效評價法制化的定位、模式與進路 第三節財政支出績效評價法制化的內容框架 結論及討論 附件1 附件2 後記
內容簡介
本書以法治政府等理論為指導，借鋻西方發達國家財政支出績效評價經驗，結合我國當前財政支出績效評價的實踐需要和法制化現狀，繫統審視及分析了我國財政支出績效評價法制化面對的環境與問題。研究結論：一是財政支出績效評價法制化要遵循程序規主體參與、權責均衡和協調統一的原則，尤其是要協調評價權、組織權、實施權和評議權的關繫；二是在立法方式上需要全國人大常委會進行統一立法；三是需構建以《績效評價法》為基礎，《財政支出績效評價管理辦法》為核心，輔之以各類專門制度的法制體繫。
為貫徹黨的十九大報告提出的“全面實施績效管理”的戰略部署，2018 年9 月1 日，中央、國務院頒布了《關於全面實施預算績效管理的意見》中發〔2018〕34 號（以下簡稱《意見》），該《意見》要求加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體繫。應該說，這是指導理論的創新，是回應社會的重大歷史突破，也為學術研究和實踐探索指明了方向。財政績效評價是預算績效管理不可或缺的組成部分。其中，針對一般預算支出績效評價在國內已有十多年的探索歷史。與財務評價、績效審計等其他財政監管手段不同，財政績效評價旨在提高政府公共財政的公信力，或者說有公信力的執行力，是對財政目標的一種糾錯、糾偏機制和民主財政的技術工具，重點關注財政決策的科學性和民主性，屬於預算民主範疇。評價對像包括資金使用者、管理者和監督者，以及相互之間關繫，對應於使用績效、管理績效和監督績效，背後涉及權力關繫的制約、優化與調整。顯然，推進財政績......
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